首页 > 河南新闻 > 要闻
 
 

特稿:播撒阳光的使者白洁(二)—慧眼察秋毫

  时间:2006-06-10 14:48:34  来源:   特约作者:赵轶榜 本网记者:阎乃川
  我来说两句>> 进入新闻论坛 打印 】 【 关闭

《河南日报》焦点网谈版-短信民生栏目倾听您的声音,为您反映问题,请您发表评论,移动用户发至088552828、联通用户发送至88552828、小灵通用户发送至167892828,欢迎您的参加!

使用手机访问 wap.dahe.cn 河南报业无线互联门户网站,开启新视界、拥有新天地,随时随地洞悉天下动态,世界在你掌握。

  河南报业网讯

  编者按:自河南商报5月1日报道后,《人民日报》情况汇编也刊发了白洁的事迹。三门峡灵宝市检察院检察官白洁身患重病坚持办案,面临困境不忘奉献的事迹引起了中央领导、最高检和省委领导的重视和高度赞扬。5月29日,省委书记徐光春同志在《人民日报》情况汇编第906期上批示:“应该总结并宣传白洁同志的模范事迹,组织全省党员干部特别是政法系统的干警向她学习,请转达我对白洁同志的敬意和问候。” 5月30日,最高人民检察院检察长贾春旺同志在同一期上作了批示:“对白洁的健康要高度重视,对她的模范事迹要宣传,大家要向她学习,努力提高检察人员素质,更好地履行法律监督职责。”同时,最高人民检察院常务副检察长张耕也批示道:“挖掘白洁同志的典型事迹,加大宣传力度。”

  本网特与三门峡市检察院联动,邀请白洁同志的战友、三门峡市检察院宣传处处长赵轶榜共同采访,撰写了长篇通讯《播撒阳光的使者白洁(一)——铁肩担道义》,以号召和鼓舞全省党员干部向白洁同志学习。

  

白洁在查阅法律规定

白洁在归档案卷材料

白洁与同事下乡办案

白洁看望案件当事人家庭

白洁鼓励已经被判刑留所服刑的李某认真改造早日回归

白洁与科长接受群众送锦旗

播撒法律阳光的女检察官,

传递人间真情的爱的使者;

播撒真情阳光的共产党员,

温暖群众心田的天使形象。

——题记摘自诗歌《播散阳光》

播撒阳光的使者

——河南省五好共产党员、优秀检察官白洁之二

  2006年的初春到初夏,一位年轻女共产党员的名字,随着三门峡市、灵宝市报纸、杂志、电台、电视台等各类媒体的广泛宣传和事迹报告团的巡回报告,在崤函大地广为传诵。她的先进事迹令闻者感动不已,感慨不已,赞叹不已,被许多共产党员引为学习的楷模,被各界群众作为爱岗敬业精神的典范。

  她的先进事迹引起了各级领导机关的高度肯定和重视。自去年下半年,继灵宝市人民检察院、中共灵宝市委政法委员会、中共灵宝市委、三门峡市人民检察院、中共三门峡市委政法委员会、中共三门峡市委先后作出决定,号召政法工作者及社会各界向她学习之后,河南省人民检察院给她荣记一等功,并作出在全省检察机关开展向她学习的决定。

  她的模范行为受到了工青妇社会各界的广泛认同和赞扬。今年以来,共青团三门峡市委授予她“新长征突击手”称号,三门峡市妇联会、河南省妇联会分别授予她市、省“三八红旗手”称号,三门峡市总工会、河南省总工会分别授予她市、省“五一劳动奖章”。

  她的高尚品德得到了上至中央下到地方各级领导同志的充分肯定和褒奖。中共中央政治局的一位常委、最高人民检察院的检察长、中共河南省委书记、省委宣传部部长、省委政法委书记、中共三门峡市委书记分别作出批示,要把她作为新时期共产党员和检察官的重大典型,进行深入的宣传。

  她,就是2005年被中共三门峡市委组织部、中共三门峡市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室授予“三门峡市优秀共产党员”称号,被中共河南省委组织部、中共河南省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室授予“河南省五好共产党员”称号的年轻女共产党员、灵宝市人民检察院侦查监督科副科长、三级检察官白洁。

  

慧眼察秋毫——

身处侦查监督岗胸怀检察“一盘棋”

  远看白洁,身材颀长,亭亭玉立,弯眉大眼,顾盼有神,颇有几分飒爽英姿。近观白洁,瘦削孱弱,眼圈发暗,俨然遭受病痛折磨之状。解读白洁,就像求解一道多解方程。越是走近白洁,对白洁了解得越深,你对她的敬重之情就会越强烈!

远看白洁,身材颀长,亭亭玉立,弯眉大眼,顾盼有神,颇有几分飒爽英姿。近观白洁,瘦削孱弱,眼圈发暗,俨然遭受病痛折磨之状。解读白洁,就像求解一道多解方程。越是走近白洁,对白洁了解得越深,你对她的敬重之情就会越强烈!

  白洁的工作岗位在侦查监督科,但她的心里始终装着维护稳定的大局,为维护稳定,她一次次提前介入公安机关的侦查活动,冲在办案第一线。

  2000年11月至2001年3月,犯罪嫌疑人杨刚成等6人组成的抢劫、强奸团伙,沿310国道的阳店、豫灵、潼关等20多个村庄猖狂作案,给沿线百姓的生产、生活带来严重影响。一些群众不敢单身赶集,不敢起早下地,一些有女孩的农家,天还没黑就大门上闩。4月初,杨刚成等人案发,白洁受领导指派提前介入侦查活动。在周末,她与公安侦查人员一起,对该团伙犯罪嫌疑人的犯罪事实,一一进行详细核实,很快掌握了整个案情。在该案提请审查批准逮捕的第二天,白洁就作出了批准逮捕决定。打掉这个团伙,沿线百姓奔走相告。

  2003年的春天,不期而至的“非典”,把人们拖入了高度紧张的戒备和预防状态。但是,并非所有的人都能够接受那近乎严苛的清规戒律。5月20日,犯罪嫌疑人雷思泉在前往灵宝市尹庄镇涧西村办事途中,拒不接受“非典”工作人员的检查,反而无理取闹,经劝阻后,心怀不满,纠集其弟弟雷思明、同乡丁立明、江根生(在逃),由雷思明持刀、雷思泉、丁立明持橙子、江根生持石块、土块将乡政府驻村工作人员李曼艺、陈永民二人打伤。政府组织的“非典”检查站面临着是否还能正常开展工作的挑战。受命提前介入公安机关侦查的白洁,顾不得“非典”疫情对自己的威胁,迅速赶到案发第一现场,弄清了案件的基本事实和重要情节。第二天案件报捕,当天白洁就作出批准逮捕决定。不仅尹庄镇“非典”检查站正常工作得以开展,全市其他“非典”检查站的工作秩序也得到了强力维护。

  白洁的工作岗位在侦查监督科,但她的心里始终装着党的工作大局,始终牢记自觉为党的工作大局服务。

  2004年,市委、市政府决定强力开发位于尹庄镇思平村的灵宝新城区北区,但极个别不法分子为了谋求非法利益而在北区建设的市林业局、市地税局、市法院工地,聚众闹事,阻遏施工。一时间,把建设工地搞得乌烟瘴气,几乎把北区施工闹得无法进行。

  先是5月份犯罪嫌疑人申守恒出来发难。申守恒(思平人)以北区开发占思平地盘为由,欺行霸市,多次在市人民法院和市地税局办公大楼施工工地阻挡非本村运货车辆进入,强行霸占工地运输,抬高运输价格。在市人民法院办公大楼施工工地现场转运土方,别人运输每车运费5元,申守恒安排本村车辆运输每车运费8元,运价每车高3元;运送青砂,别人运到工地每立方33元,申守恒安排本村车辆运输每立方非要35元,运价每立方高2元。市地税局办公大楼施工工程队,经在函谷关镇西留砂石厂考察后,和西留砂石厂达成协议,青砂运到工地每立方41元,西留砂石厂从城里找车辆,每立方运费8元(青砂产费顶33元一立方),而申守恒强行拦挡车辆,霸占运输,将每立方运费抬高到10.5元(青砂产费实际顶30.5元一立方),运价每立方提高2.5元,将经济损失转嫁给了西留砂石厂。

  接着是苏增霞、袁占刚一齐上阵,阻拦施工。12月9日,在新城区北区的市林业局办公大楼施工工地上,犯罪嫌疑人苏增霞等3人站在正在施工的推土机前,无理取闹,阻拦不让施工;12月20日6时许,犯罪嫌疑人苏增霞等百余人在市林业局办公大楼施工工地上,无理吵闹阻挡施工直至下午3时左右;此间,犯罪嫌疑人苏增霞大吵大闹,拿砖头砸打在场维持秩序的政府工作人员,并将施工工地的水泥桩拔掉,致使无法施工,造成直接损失折合人民币24000余元的严重后果。

  犯罪嫌疑人袁占刚于12月9日至12月20日间,也以政府赔款少等不合理为理由,多次纠集村群众到工地阻挡工程开工,并带头扰乱工地正常秩序,致使林业局工地于2004年12月至2005年4月份停工四个月之久,造成重大经济损失。

  为了治理优化新城区北区开发建设环境,灵宝市成立了由公、检、法等主要领导牵头的工作组,进驻新城区北区。白洁作为办案人员首批进驻。公安机关果断立案,白洁提前介入,利刀斩乱麻,以聚众扰乱社会秩序罪批批准逮捕了苏增霞、袁占刚,以强迫交易罪批准逮捕了申守恒,其他参与闹事的群众则视情节均建议公安机关作治安处罚。新城区北区的建设开发环境和秩序一下子稳定下来,施工进度大大加快。工作组的领导称赞白洁“处事果断,敢于担责”。

  白洁的工作岗位在侦查监督科,但她的心里始终装着全院检察工作的大局,始终牢记着“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题。

  白洁所在的侦查监督科,原来在基层检察院叫审查批捕科。为了强化审查批捕环节的侦查监督职能,改成了现在名字。侦查监督科的一项重要职能,就是立案监督。对于这项开拓性的工作,白洁和同事们想了不少办法。他们深入公安机关各办案单位,通过查看治安案件登记簿、刑事案件发、破案登记簿,查找立案监督线索。对应当立案侦查而未立案侦查的案件进行立案监督,使应该受到查处的犯罪受到查处,使应该受到抚慰的心灵受到抚慰,为群众找回公道,主持正义,化解民怨,促进稳定与和谐。

  2004年3月16日晚10时许,受害人吴会峰在灵宝市朱阳镇卫生院后公路上,被两个手持菜刀、钢管的人,砍打致伤,后经法医鉴定为轻伤重型。吴会峰多次到公安机关报案,并反映自己经营的理发店被砸、财物被毁的问题。公安机关以没有确定的犯罪嫌疑人为由,一直未予立案。后来,吴会峰到检察院反映情况,请求立案监督。

  根据《河南省检察机关刑事立案监督工作规定》第五条之规定,灵宝市检察院侦查监督科安排白洁调取查看灵宝市公安局基层派出所刑事案件处理情况,确认吴会锋被人故意伤害一案存在,遂于9月26日对公安机关发出《说明不立案理由通知书》。市公安局于9月27日以事立案,对吴会锋被人故意伤害一案立案进行侦查。经侦查确认,犯罪嫌疑人邰国振、王亮霞系夫妇,二人因房产纠纷对吴会峰产生不满情绪,遂有报复念头。2004年3月份,邰、王托犯罪嫌疑人周引朝,以事成后给500元好处费为条件,找人打断吴会峰胳膊、腿,并为其提供作案工具。2004年3月16日晚10时许,在周引朝指认下,犯罪嫌疑人王安军、雍永军(在逃)手持事先准备好的菜刀、钢管,在朱阳镇卫生院后的公路上,将吴会峰砍打致伤。除在逃的雍永军之外,到案的4人均对犯罪行为供认不讳。邰国振、王亮霞、周引朝、王安军四人经批准逮捕起诉后,王亮霞、周引朝分别被判处2年有期徒刑缓刑3年,邰国振、王安军分别被判处有期徒刑2年6个月和3年,赔偿吴会峰各种损失33000元。

  像一部正在运行的高分辨雷达,在敏锐的立案监督意识下,什么蛛丝马迹也逃不过白洁的眼睛。在办理一起审查批准逮捕案件中,白洁竟然发现了一起自侦案件线索。

  2002年12月25日被害人赵骁到灵宝市公安局报案称郭自森以工商注册为由,让其投入注册资金300万元,后郭用注册资金质押贷款50万元挥霍一空,至今避而不见。呈请立案侦查。灵宝市公安局于2003年1月2日立案侦查,1月9日将犯罪嫌疑人郭自森抓获。

  经查,2002年11月28日,犯罪嫌疑人郭自森持一份伪造的河南农业厅豫农(2002)36号文件和一份伪造的河南省财政厅豫财(2002)76号文件,称河南省农业厅将给其尚未注册登记的灵宝市鼎原育华科研有限公司下拨1200万元的无息贷款,但要使这笔款到位,其公司必须依法注册。郭自森就以注册急需300万元的资金为由,骗取受害人赵骁的信任,与其达成协议:由赵骁给其出资300万元注册公司;工商执照办好后,300万元即归还赵骁。公司注册后,郭用注册资金质押贷款50万元供自己挥霍,且避而不见赵骁。市公安局经侦大队立案侦查后,追回损失252万元,其余48万元已被其挥霍一空。郭自森已经构成合同诈骗罪,白洁对其作出了批准逮捕决定。同时,白洁在审查案件中发现,郭自森的犯罪得以顺利实施,与时任灵宝市农业银行第二营业部主任的冯宏斌利用职务之便,违规给郭自森发放贷款有关。冯宏斌为什么要违规给郭自森发放巨额贷款呢?白洁查微析疑,紧追不放,终于发现了冯宏斌收受郭自森贿赂的蛛丝马迹。

  2003年2月9日,白洁将这一受贿案件线索,移交本院反贪局并配合反贪部门初查后,对冯宏斌受贿案立案侦查,查明冯宏斌在事后收受郭自森5万元现金和一部手机的犯罪事实。冯宏斌受到了法律的惩处。

  白洁有一种认识,即检察机关办理审查逮捕案件质量的高低,与其说是取决于审查逮捕环节办案人员的仔细审查、严格把关,毋宁说是取决于案件侦查部门调查取证质量的高低。因此,白洁坚持身体力行,对安排给自己办理的所有自侦案件和一些重特大刑事案件,都实行提前介入,尽可能地为侦查工作提供帮助、支持和引导。

  我们召开了一个由灵宝市公安局法治室、经侦队等单位民警参加的座谈会,想从这些在办案工作中与白洁接触较多的同志口中,了解白洁给他们的印象。与会的同志七嘴八舌,发言热烈。尤其是大家集中谈到在一起诈骗案件的办理中,白洁同志给他们的办案以指导、支持和引导的故事,令人感触很深。

  那是一个法律政策界限很难区分的案件。该案在前期侦查环节,公、检、法、司意见不一,难以定性,历经曲折终成铁案,具有十分重要的探讨价值。2005年1月17日下午,孙进贤(男,40岁,北京市朝阳区人)到灵宝市公安局经侦大队报称:2004年7月25日,孙进贤与丁艳岭(又名丁昊,男,25岁,河南省鹿邑县人)签订租车合同,丁艳岭以月租金8万元租赁孙进贤四辆东风康明斯双桥自卸货车(2003年新车价值89.2万元)。丁艳岭预付4万元租金后取得该四辆车,后丁艳岭分多次仅付给孙进贤3.8万元租金。2004年12月,丁艳岭及所租车辆去向不明。孙进贤既得不到30余万元租金,又追不回价值70余万元的车辆。

  侦查机关经初查,丁艳岭在灵宝无固定住所,有逃匿迹向,且确实已将所租四辆车中的两辆出售,初步符合合同诈骗犯罪《刑法》244条4款中规定的“收取对方货物后逃匿”的构成要件。2005年1月18日,灵宝市公安局以涉嫌合同诈骗罪对丁艳岭立案侦查。2005年1月25日,丁艳岭被抓获归案。经询问,丁艳岭称,自己一直在灵宝,只是换了临时居住地方,并且手机号码一直没有更换,并没有逃匿。经调查,供述属实,逃匿情节不能认定。丁艳岭辩称,因经营不善,自己将4辆货车分别卖掉或被扣押、被抵帐,且已将此情况告知孙进贤。但对处分车辆的供述存在较多疑点,需进一步落实。鉴于此种情况,对丁艳岭以涉嫌合同诈骗罪采取强制措施不够妥当,但如果不采取适当强制措施,丁艳岭一旦潜逃便极有可能再也无法到案。面对受害人孙进贤30余万元租金和价值70余万元的四辆货车即将完全失去的严峻形势,经侦大队办案人员,法制科负责同志,主管局长认真分析了案情,本着对公民权利负责,又对法律精神负责的态度,经过争论,决定以涉嫌侵占罪对丁艳岭刑事拘留。

  对丁艳岭刑事拘留后,公安机关即请求检察院侦查监督科工作人员介入,白洁被指派提前介入熟悉案情,把握定性和引导侦查取证方向。白洁同志提出观点:虽然有犯罪嫌疑人辩解,但辩解与案情事实不符;案情事实是,其确实已将所租车辆出售,建议应确定侦查方向:抓紧时间调查从丁手中购车人,查清购车时丁是以什么身份、什么理由将车出售的,卖车时是否告知孙进贤等情况;对查获的车辆抓紧时间评估,以与当初租车价值及现在价值进行对比,看是否可以证实丁有诈骗故意而急于低价出售;调查丁艳岭卖车款去向,是用于还帐等正当用途,还是挥霍或别的用途;进一步讯问丁艳岭其为何不按照租车合同约定,按月交付租金,在只交付一个月租金后,为何避而不见。

  案件进一步调查后出现两种观点,参予讨论案情的大多数人员都倾向于不构成合同诈骗罪,而认为是侵占。持此论者认为,丁艳岭对租赁来的4辆货车有当然的保管义务,他将代为保管的他人财物据为已有(通过卖车得款的手段),拒不退还,而且他无法退还,故构成侵占罪。理由是丁艳岭在签订合同之初,没有法律规定的“以非法占有为目的”的犯罪动机,而是在签订合同之后,因为经营不善,没有能力履行合同,才导致丁艳岭卖车,无法支付租金,无法返还所租车辆;丁艳岭在卖车中,虽有欺诈行为,但是针对的买车人,并不是针对车主孙进贤,其实质是,将租来的、有保管义务的孙进贤的4辆货车据为已有,无法返还;侵占案属自诉案件,法律没有明文规定可以由公安机关侦查后诉讼,公安机关不拥有管辖权。

  但是,持侵占罪论者,绕不过去的最重要的也是最大的核心问题是,现有证据只能证实丁在签订合同时没有诈骗的故意;丁艳岭辩解其在合同执行过程中没有诈骗故意,但又有证据可以表明其所实施的行为都是有明显的诈骗故意的;以车主身份并伪造车牌等急于将车低价出售,出售的钱用于自己和另外人员合伙成立的车队入股金购车使用。

  白洁从一开始直至提起公诉,一直持如下观点:应当将在履行合同过程中思想转变发生的诈骗行为视为合同诈骗,因为经济犯罪,属智能型案件,一般经济犯罪者都有一定的规避法律,钻法律空子的能力,应大胆使用和理解有关法条、法律释义,惩治犯罪,使受害人合法利益得到保护。丁艳岭以签订、履行合同为手段,取得4辆货车的使用权,实施了对财物的占有,只支付一个月租金,又对并无所有权的4辆货车非法处置,将处分车辆所得款占有并使用,这一切过程可以证实其使用欺诈手段完成了“以非法占为目的,在签订、履行合同过程中骗取他人财物”的合同诈骗犯罪行为。丁艳岭在签订合同之初,虽然没有明显的“以非法占有为目的”的动机,但是,在合同履行过程中,因自己经营不善,产生亏损,为弥补亏损,而产生了“以非法占有为目的”的合同诈骗犯罪动机,并采取欺诈手段骗卖他人财物,达到了非法占有他人财物的目的,形成了严重的后果。

  白洁同时也清醒地认识到坚持此案构成合同诈骗罪的巨大压力:检察机关对经济犯罪案件大多实行慎捕、少捕、不捕的原则,在有争议的情况下,极有可能对丁艳岭作出不捕决定;如果批捕,该案将有可能面临多次退卷补查,办案人员要进行十分繁琐和艰难的取证,稍有不慎,都可能产生因证据不足而无法起诉和审判的结果。面对受害人要车无车,要钱无钱,连嫌疑人也难见到的欲哭无泪的情景,面对法律对合同诈骗犯罪的严格规定和苛刻要求(本案没有法条规定的明确的四种犯罪表现方式),白洁和办案人员都十分清楚,自己别无选择,只有扑下身子,鼓起勇气,受苦受累,还要承担起有可能受错案追究的巨大压力,但不管有多大压力,都应该以高度负责的态度把案情调查清楚,把案件办成铁案!

  该案经灵宝市公安局侦查终结、灵宝市检察院提起公诉后,丁艳岭被灵宝市法院以合同诈骗罪一审判处有期徒刑十年。

  经济犯罪案件大多是97年新《刑法》后产生的新型案件,缺少司法实践,调查研究,勇于探索、善于创新、积累经验显得尤其重要。由于在灵宝这个县级市本身合同诈骗案件就少,且本案案情特殊,侦查人员及检、法各部门都缺乏经验,难以下定决心,只能是现学现用,而且容易出现理解上的偏差;没有相关案例和资料的支持,各部门都缺乏信心和依据,极有可能以“疑罪从无”低调、消极处理,造成严重后果。在介入这个案件过程中,白洁与公安经侦队干警从报纸、杂志、网络、法律书籍等资料中查阅大量相关案例和法律解释、调研文章,为进一步确定性质和公、检、法部门形成共同认识,奠定了强有力的基础。加之公安侦查机关主管局长和检察院主管检察长的支持和领导,使该案最终得以顺利侦破。公安局法制室一位副主任一直持构成侵占罪的观点。案件判决后,他心服口服地说:我自认为并且大家也公认我是公安局最爱学习的,但比起白洁来,我自愧弗如。我比人家的知识视野还是窄得多。

  座谈会上,负责这起案件侦破的公安局经侦大队教导员董建峰用“感谢”来表达对白洁的心情:对于一起涉及罪与非罪、此罪与彼罪界限的行为,如果是经济纠纷,公安机关管了是插手经济纠纷;如果是侵占罪,公安机关管了是滥用职权、越权办案;如果是合同诈骗罪,公安机关正当管,不管就是玩忽职守,就是失职渎职。在这牵涉到得失成败的三岔路口,白洁帮助了我们,怎一个感谢了得!

  白洁不仅在提前介入刑事案件中颇有建树,而且在提前介入贪污贿赂案件侦查中,积极建议对行贿人立案侦查,为锻造反贪铁案贡献了力量。

  2004年4月,本院反贪局立案查办刘胜来受贿案、吴在国行贿案、徐焕朝受贿案,白洁负责该系列案件的审查逮捕。仔细阅卷后,白洁认为,刘胜来等案在本地影响大,对证据稳定性的要求很高。如果能对刘胜来等案的几个主要行贿人立案侦查,不仅符合高检院要加强对行贿犯罪打击力度的精神,而且便于拿到行贿人比较稳定的证言,与刘胜来等案的其他证据形成稳定的、扎实的证据链条,有力证实和固定刘胜来等案犯罪事实。白洁将自己的意见向科长及主管检察长汇报并取得支持后,在对刘胜来等人做出逮捕决定的同时,将刘胜来等 3案侦查中应调取的证据及应进一步核实的情况的侦查建议反馈给反贪部门,并建议对程卫、陈帮楚、陈留恒行贿案立案侦查。在反馈中,反贪部门称已掌握行贿证据,但出于对全案侦查考虑,时机还不够成熟。在与反贪人员的多次磋商中,逐步达成共识:从办案的全局上看,对几个重要行贿人立案,有利无弊。如果行贿人态度好,可以在处理时从轻,但不影响立案。意见达成一致后,反贪部门立即对行贿人陈帮楚、陈留恒立案,并提请批准逮捕,对另一认罪态度好,积极配合侦查的行贿人程卫,立案后即给办理了取保候审,以发挥法律政策感召其他行贿人投案和到案的威力。后来,进一步扩大战果,刘胜来、徐焕朝等案被办成了包括8案的窝案串案,所有被告人都被法院作了有罪判决。该系列案被省、市院评为全省、全市“十大精品案件”,被中央电视台采访报道。

  至于白洁在办理本院自侦部门案件的审查批准逮捕中,不是简单地按照领导意图一捕了之,而是认真审查,严格把关,指出取证方向,提出立案建议的做法,更是不仅体现了白洁的工作责任心,而且为侦查监督部门如何监督、引导和指导自侦案件的侦查工作,进行了有益的探索。

  同样,白洁在介入渎职侵权案件的侦查中,也发挥自己熟悉法律法规的特长,作出了令反渎职侵权部门干警满意的贡献。

  2004年4月,本院反渎职侵权部门立案查处王武通滥用职权案,白洁受命介入案件侦查。这个王武通是检察机关的老对手,2001年11月曾因贪污、玩忽职守被检察院查处,后被法院判处有期徒刑一年缓刑二年。2004年4月,检察院又发现王武通有滥用职权罪嫌疑。具体事实是:1999年8月初,担任豫灵镇民政所所长兼该镇救灾扶贫储金会会长的犯罪嫌疑人王武通,授意本单位职工以个人和亲属名义填写贷款手续,从所在储金会套出资金83.2万元购买汽车搞营运。2001年,因储金会管理经营不善,造成大量储户资金到期无法兑付,储金会外欠帐目无法清偿,王武通又擅自决定将五辆车分别折款31.25万元顶帐,造成直接经济损失(本息)1543176.83元。其后,王武通又违反管理规章和上级文件精神,将已顶帐的购车假借贷手续收回,将所套款项在储金会帐面做购置费支出,将五辆车转为储金会固定资产。

  王武通长期担任部门领导职务,且有前科,反侦查能力强。由于案发时间较长,王已有伪造证据行为及相应心理准备。初查中,本人辩解是出于好心给职工办福利,且经过大会小会研究一致通过后才决定买车,由于经营不善等造成损失,不应让自己承担责任。提前介入侦查的白洁,既发挥熟悉法条的优势,又拿出曾经干过会计熟悉账目的经验,与反渎职侵权干警一起上阵,查找法律条款,比对有关证据,一笔一笔算账,一步一步推翻嫌疑人的辩解,最终查明,王武通利用担任基金会领导职务便利条件,严重违规操作,擅自决定将群众存在基金会的钱,用于购车跑运输,且让自家亲戚管理车辆,导致41.95万元重大经济损失,造成群众的存钱不能兑付,破坏大局稳定的恶劣影响。王武通以滥用职权罪被判处有期徒刑一年。渎检科的干警说:能拿下王武通,多亏了白洁的参与。

  这就是白洁。

  这就是身处侦查监督岗位,身负立案监督、侦查监督职责的白洁。

  这就是胸有大局,把自己本职责任的履行与全局工作紧密地结合在一起,并为之作出积极贡献的白洁。

    

    党性精神,在白洁大局观念责任意识融合中弘扬

    评论员 李明亚

      1+1>2的联盟力量,凸现出棋看全局的思想灵光;

  众人奋力齐划浆的龙舟比赛,体现着群体合力的致胜绝招。

  赵轶榜同志《慧眼识秋豪——身处侦查监督岗 胸怀检察“一盘棋”》一文中的办案状元——女检察官白洁,就是深谙1+1>2和深谙“赛事绝招”中的“1”。你看她,大局观念在案件中体现得多么全面:

  为了维护社会治安稳定,白洁一次次去公安提前介入案件,一次次冲在侦查监督第一线。这不,在审查一件6人抢劫、强奸团伙案中,白洁又一次介入公安侦查一线,不辞辛劳地与公安人员一起奔忙,终使该团伙罪犯及时收监,铲除了发案地百姓忧心忡忡的心头之患,安定了的民心怎不欢呼雀跃、奔走相告?

  抗击非典需要全社会协同作战——只有各部门联动,各单位一致,正确处理全面与局部、人民与个人的利益关系,才能夺取抗击非典的胜利。白洁正是由此出发,为着非典时期社会秩序的稳定,义无反顾地奔走于疫区之中。一个非典时期拒不接受检查的闹事者雷某,纠集多人打伤检查站工作人员,白洁置疫情于不顾,迅速介入雷某行凶现场,弄清案件的基本事实和重要情节并作出批捕决定,及时、有力地维护了非典检查站工作秩序。

  2004年灵宝市新城北区市法院、地税局办公楼施工中,犯下强迫交易罪的申某,欺行霸市,擅抬运价。犯下扰乱社会秩序罪的苏某、袁某聚百余之众闹事,暴力阻拦林业局大楼施工,造成严重后果。白洁提前介入公安侦查,以快刀斩乱麻的果敢之势批捕上述三人,一下子镇住了邪恶,维护了社区建设开发环境和秩序,受到建设区政法工作组和当地群众的高度赞扬。这是白洁主动站在全局高度,想灵宝市委之所想,急灵宝市委之所急,一介入就快速尽职尽责的必然反应。

  白洁常用侦监的目光扫视公安机关治安案件、刑案发案、刑案破案登记簿,时时查找着立案监督的线索,发现应立未立之案,立即启动立案监督。王某、雍某等四人受邰某夫妇唆使打伤房产纠纷仇人吴某一案,就是白洁查看公安刑案处理情况后督促公安对吴某被伤一案立案侦查的,并使凶手跌落法网受到惩处,被害人吴某获赔三万余元。白洁,“像一部正在运行的高分辨率雷达,在敏锐的立案监督意识下,什么蛛丝马迹也逃不过她的眼睛”。为了乡村治安稳定的大局,白洁在该案中督出了办案速度,抓出了侦监质量,办出了铁案成效。

  一件合同诈骗疑难案中的罪犯丁某(判10年),在合同之初不流露任何犯罪迹象,善钻法律空子的他,在依合同约定支付出租人孙某第一月四辆货车租金后,将孙某四辆车低价变卖,尔后隐居,造成车主30万租金和价值70万的车辆失落。由于丁某合同之初行为的合法性,掩盖了支付租金后诈骗的故意,由于“本案没有新刑法规定的明确的四种犯罪表现形式”,特别扑朔迷离的案情向灵宝政法界处理此类疑案经验的缺乏和决断胆识发出了挑战:对于一起涉及罪与非罪、此罪与彼罪界限的行为,如果是经济纠纷,公安管了,将犯插手经济纠纷错误;如果是侵占罪,公安管了将犯滥用职权、越权办案错误;如果是合同诈骗罪,公安不管将犯玩忽职守、失职渎职错误;管也错,不管也错,三岔路口的二难境地该怎么办?认识上的各种偏差纠集成的各种思想雾障重重地压在参案人员的心头。没有可资借鉴的案例或资料,没有胜算的信心和依据,“疑罪从无”的低调处置将严重挫伤受害人对法律的殷切期待,法律的、社会的不堪设想的后果将排山倒海般压来,怎么办?怎么办?难坏了公安,难坏了所有参案人员。在“黑云压城”的极度困境中,白洁冷静运用着自己多年的法律艺术“沉淀”:调研、探索、创新——引导公安人员从报刊、网络、书籍中遍寻大量相关案例、法律解释、研究文章,从中梳理出可资借鉴的法律精髓,然后引导公安侦查员走出思维的“洞穴”,走出法律的迷津,在“柳暗花明”中迎来执法有据的曲折成功!公安折服啦,政法界的同仁们、领导们向白洁翘起了大拇指!

  在白洁看来,介入这件合同诈骗案的开始,大局观念就该树立起来,以便引导侦查时思想有充分的“一盘棋”准备。介入之后,要立刻对复杂的案情有个基本梳理,对疑难问题要了如指掌,要清楚我们的困境和突破困境的方法,这样就能在第一时间内确定整个侦查监督的基调与战略,最后的取胜才有可能。

  在一起被省院、市院评为全省、全市“十大精品案件”并被中央电视台采访报道的刘某、徐某等8件受贿、行贿窝案串案中,白洁认真审查,严格把关,指出取证方向,提出立案建议,在探索中成功地监督、引导和指导了本院自侦工作。实践证明,白洁办案中的大局意识,总能创出符合检察机关价值和社会价值的优异成绩,即使面对疑难问题,处理起来也会得心应手。在这样的大局意识中,什么样的罪恶都逃不脱人民检察官的“火眼金睛”,什么样的案子一经白洁侦监就能放射出“包公”般神奇的办案风采;

  在一起有贪污、玩忽职守前科的部门领导人伪造巨额借贷购车、做假帐,造成直接经济损失百余万的滥用职权案中,白洁和渎侦员们面对的是老谋深算、反侦查能力极强的惯犯,白洁用其曾经的会计专长查微析疑,稳扎稳打,步步为营,通过帐面事实,推翻惯犯辩解,使其受到刑罚。渎侦局干警们高兴地说:多亏了白洁。白洁再次站在全局高度舒展胸怀,她看到的是科室间联合办案的更高工作目标,她将本岗侦监观念落实于复杂的职务罪案时,配合渎侦局查处渎职的胜算必然在握;

  胜算在于慧眼。慧眼才能洞察秋豪。

  白洁的慧眼来自于健全的法治理念。白洁十分清楚:执法公正度影响国家法治度;维护了公平正义,就维护了机关的尊严;坚持了严格执法,就坚持了检察人格;坚持了以人为本,就坚持了党员党性;国家法治大局需要每一个政法工作者努力服务,侦监是服务的基础,履行好侦监职责是服务大局的关键,因而自己没有任何理由不精益求精地办案。

  白洁的慧眼来自于高素质的思维品质。白洁思想开阔、政策水平高、法律素养高,侦监知识范围宽广,不仅能够娴熟地运用法律条文,而且具有良好的思维品质,站得格外高,看得格外远,格外善于独立思考。所以白洁抽象概括能力、联想能力、逻辑思维能力、思维的批判能力都相当出色,其判断推理过程每每迸射出严密性、创造性和简明性、流畅性的睿智光芒。因而认识问题能够从实际出发,全面而且周到,几乎没有漏洞,加之极强的侦监观察力、现象与本质间联系的探究力,从而使她能够从纷繁复杂的案情中理出引导办案的崭新思路,并从中找出犯罪的规律性,预测其发展进程和未来结果。

  白洁的慧眼来自于“责任重于泰山”的惯常运作。由于白洁个性早已升华为极强的责任个性,由于她的责任个性与其侦监能力倾向、检察事业情趣、案案办成精品的卓越追求、认真细致丝丝入扣的审查态度、刚柔相济的冷静气质,早已融为一体,使她独具极富个性的党性精神模式,恒定、持久地闪烁出“包公”般的办案异彩。白洁高超的法律智商固然是她成功的重要因素,但更重要的是她“责任重于泰山”的优秀党性精神,以及与大局观念融合后的求真精神——

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以对多数人认同的普通问题,白洁依然能够保持强烈的主动精神,案案都从铁案的高度上严格要求,积极进取;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁对涉案环境有着敏锐的洞察力,能从平凡的事例中找出问题的裂痕,找出实际存在与理想结论之间的差距;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁的立体思维、多路思维总是具有变通性,总能依着自己“责任重于泰山”的本能,闻一知十,触类旁通,并能想出较多的点子和办法,提出非同凡响的引导侦查思路,做出不同寻常的成就;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁对现成的结论不盲从,而是大胆发问,勇于脱出一般执法观念的窠臼,在立案监督、引导取证中,极少人云亦云;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,白洁办案极善总结提高,不墨守成规,不因循守旧,敢于别开生面,标新立异;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁善于独立行事,不轻附众议,平日里喜欢思考人生价值之类的抽象问题,办案活动范围大,判断能力特强,对超越自我具有很高的期望;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁办案过程始终信心满怀。她深信自己做事的价值,总是一往无前,直到实现自己的理想和预期的目的;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁的办案意志钢铁般坚强,且极具坚毅和韧性,百折不挠、持久不懈。而且,问题和环境越复杂,解决问题和反作用于环境的坚持性越强;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁的思考才具有了严密性。当灵感的火花闪过之后,深思熟虑、精推细敲,锲而不舍地把案件办铁,并推向完美;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁展开侦查监督时总是勇于探索,勇于犯难,勇于面对常人无法适应的困境,从而勇气百倍,全力以赴;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁的分析综合力技高一筹;把分解的线索进行科学综合,把综合的线索进行科学分解,从考察彼此相反而又密切联系的两个不同方面细细研究,从而发现不同的犯罪特征和新的办案突破口,为正确侦查活动指明方向;

  因为具有这样的求真责任感和党性精神,所以白洁往往立足本岗,放眼全局,将个人办案价值融入机关整体检察价值之中;从“一盘棋”中思考一个棋子“腾”、“挪”、“翻”、“扑”的标准动作,思考一个“过河卒子”如何与车马炮联动,如何改变困境中的“棋局”;从本岗案件的蛛丝马迹中明察秋豪,恰到好处地、有力地打出反贪、反渎的批捕重拳!

  ……

  丰富的求真责任感和党性精神,无疑源于大局意识的科学前瞻——在白洁看来,每个人都是机关的一分子,每个人的知识和能量都是有限度的。个人要想实现岗位抱负,就必然要与机关整体发生联系。在检察事业的整体价值中,单纯的个人在很多时候是无能为力的,检察官们只有组合成机关整体合力,注意机关内外的相互配合,才能很好地维护事业的公平正义价值。就检察机关内部能量构成来说,需要应用多方面的知识和技能,才能作出客观的法律监督,任何单个的个体,不可能同时具备多方面的知识和技能,更谈不上对多知识、多技能的运用。因此,任何检察个体,都须在办案的每个环节通盘考虑检察整体价值,都须树立群体意识——顾全大局,这是须臾不可疏忽的,这是克敌制胜的重要法宝。

  多好的大局观!多好的联动意识!这样的大局观,这样的联动意识,与“责任重于泰山”的意识相融合,能不结出上述举不胜举的白洁精品案硕果吗?能不让党性精神在白洁大局观念责任意识融合中得到弘扬吗?

 

责任编辑:郭俊华

 
发表评论 进入论坛 】 【 字体显示:  】 【 打印 】 【 关闭窗口
■猛料放送
·假记者张口要三万骗老乡(图) 08日 17:14
·老妇因儿子不孝虐待孙女(图) 08日 08:57
·老贼闹市持枪劫美女被擒(图) 08日 08:44
·“姊妹花”竞选重庆小姐(图) 08日 08:40
·女孩穿露臀裙招摇过市(组图) 08日 08:38
焦点话题
幽默笑话
明星图库
·家居|
简约之家简约的美室内水景享受清爽
·购车|
帮汽车厂家数苹果 又到年末降价时?
·时尚|
一周完美速配 给您推荐7款人气靓搭
·美食|
女士最爱养颜炖品 2006怎样吃最入时
·IT|
新闻查询
关键字
精彩推荐
 搞笑视频:鸟龙山剿匪...
 殡葬业调查:谁让人死不...
 06年高考语文试题全国...
 二手车藏猫腻:倒转里程...
 《消法》老矣,尚能改否...
专题推荐
 九部委房产新政冲击波
 2006德国"美丽世界杯"
 关注陕西潼关事件
 大兴网络文明之风
 2006 将高考进行到底
本网专稿
 印度观看色情电影者被...
 灵宝有个“民间萨马兰...
 上街警方抗洪抢险保民...
 干河陈乡:研究生当上...
文字广告
行政执法依据征求意见
省辖市机关报稿件公共...
省社科联网站欢迎您
北京新东方英语全攻略
河南报业网诚聘英才
今日消费周报调查问卷
十佳职业院调查评选公...
大河分类 让你随心所发
设备项目 公开招标
企业宣传 舍我其谁
最新全国酒店预定查询
河南网络新闻奖资料下...