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土地出让金09年飙至1.59万亿

2010年02月03日 09:11来源:《新京报》
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  昨日,国土资源部公布官方数据:2009年全国土地出让总价款大幅增加,达15910.2亿元,同比增加63.4%。其中,房地产用地出让价款13391.8亿元,占出让总价款的84.2%。

         焦点1 八成来自房地产用地出让

  根据国土部对全国土地市场监测,2009年全国土地供应总量为31.9万公顷,同比增加44.2%。

  在总量上升的同时,土地出让价款也大幅上升。去年土地出让总面积20.9万公顷,同比增加38.3%。土地出让总价款为15910.2亿元,同比增加63.4%。

  其中,招拍挂出让价款15098.5亿元,同比增加66.5%。而房地产用地出让价款13391.8亿元,占出让总价款的84.2%。

  分析

  地价和房价形成恶性循环

  地价和房价形成恶性循环

  地价和房价形成恶性循环

  国土部一份资料显示,2009年四季度末,全国105个主要监测城市地价总体水平为2595元/平米,其中居住用地平均3726元/平米,同比增长近8%。增长率明显高于2008年,但低于2007年。

  北大房地产研究所所长陈国强则表示,特别是“地王”项目直接带动了区域房价上涨。地价上扬,其实是提升了大家的一个预期,“地价和房价是一个恶性循环”。

  2 中低价商品房供地减少

  去年,房地产用地供应10.3万公顷,同比增加36.7%;住宅用地供应7.6万公顷,同比增加38.8%。在住宅用地中,普通商品住宅用地供应6.4万公顷,同比增加36.9%。

  但国土资源部土地利用司司长廖永林指出,中低价位、中小套型普通商品住宅用地却在减少。

  分析

  未来两年中低价房将减少

  就土地市场而言,土地出让前就已设定容积率,这一类型供地量的减少,将意味着未来两年市场上中低价位、中小套型的商品房供应也将减少。

  虽未透露全年减少的数据,但记者发现,2009年前三季度,中低价位、中小套型普通商品房用地供应为6002.94公顷,与前年同期相比大幅减少了45%。

  国土部曾分析认为,主要原因是,2008年房地产市场步入低迷以后,各地纷纷出台了救市政策,“90/70”政策并没有得到真正落实,造成中低价位、中小套型普通商品房用地减少。

  不过国土部部长徐绍史对今年土地工作定下了目标,其中之一就是“提高中低价位、中小套型普通商品房建设用地比例,严格限制低密度、大套型住宅用地。”

  国土部近日发布的有关通知也表示,城市申报住宅用地时,经济适用房、廉租房、中小普通住房用地占比不得低于70%。

  专家预测

  今年“土地财政”难超去年

  2009年土地出让金款项的飙升,让“土地财政”再次受到关注。昨日,多位专家预测,今年地方土地出让金额将很难超越2009年。

  中国指数研究院日前发布的《2009年中国土地出让金年终大盘点》中,给地方土地收入排名,其中杭州以1200亿元荣登榜首,其次是上海达1043亿元,紧接着是北京和天津。而有报道称,上海的土地出让金甚至占到财政收入的四成。

  北大房地产研究所所长陈国强说,2008年下半年土地市场流拍很多,但从2009年二季度全国土地出现了明显回暖,“地王”不断,无论是数量和地价水平,和2007年相比有过之而无不及。土地溢价水平的升高,导致土地出让金也会攀升很快。

  中国人民大学土地管理系主任严金明认为,2009年宽松的货币政策,银行放贷快速增长,但投资渠道相对少,起码有一部分资金直接或间接地转到房地产上,也导致了“地王”频现。

  经济学家刘正山在接受媒体采访时则说,地方政府可能过分透支了未来的土地收益,为后几届政府的土地出让收入带来不确定因素,对整个经济也不利。

  不过陈国强分析说,2009年属于特殊情况,2010年不会再有这种情景出现。一是国家一系列政策调控已开始,另一方面市场也趋于冷静、理性。“像北京收回大龙地块,对其他企业有警示作用,非理性、不顾企业自身实力拿地,大龙给出了反面的例子。”(记者吴鹏)

责任编辑:左红娜
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