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谁是拉大收入差距的幕后推手?

2010年05月28日 08:45来源:中华工商时报
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  目前,收入差距、贫富悬殊问题成为社会关注的焦点,成为公平正义的大敌和绊脚石,成为引发各种社会矛盾的潜在危机。围绕收入差距有三大问题待解:中国贫富悬殊究竟有多大?造成贫富悬殊的原因究竟是什么?如何解决贫富悬殊问题?

  新华社世界问题研究中心研究员、著名评论家、资深媒体人丛亚平撰写的一篇文章中有几组数据反映出的中国收入差距程度令人惊讶。国际上通常认为,基尼系数超过0.4,该国可能发生动乱,而中国基尼系数超过0.5;世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富,中国的财富集中度远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家;从1997年到2007年,中国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%,企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%,而在发达国家,劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上;电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%;我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8:1扩大到2007年的3.33:1。

  我国基尼系数远远超过国际警戒线,我国财富集中程度远远超过美国,我国劳动报酬低于发达国家10.26个百分点,垄断行业、金融等部门职工占比在个位数,而工资收入占比却高达55%,城乡收入差距不但没有缩小而且迅速拉大。这些数据怎能不让人惊讶。

  对于城乡割据、城乡二元体制是收入差距过大的原因之一,笔者有不同看法。新中国成立后到改革开放前,在一大二公体制下,城乡照样是二元体制、城乡同样分割。但是,那时的城乡收入差距为何低于现在?破除城乡二元体制是必走之路,但是,不是最为迫切和首要的。行业垄断确实是收入差距拉大的重要原因。这种行业垄断是改革开放后造成的,是改革不彻底造成的,是特殊利益集团在博弈中酿造的中国独有的怪胎。行业垄断不打破,垄断企业就会利用其占有的资源特权和地位,自觉不自觉为自己谋取利益,而把公平正义和这些资源的主人——黎民百姓忘得一干二净。资源价格扭曲确实造就了一个个暴富者、掠夺者。但是,资源价格扭曲的原因非常复杂,特权渗透到资源行业的原因,有地方GDP政绩冲动原因,还有腐败因素等。

  关键一个原因不能漏掉,那就是,近几年来由于制度漏洞,在国企改革、资本市场利益输送、银行等金融部门上市等问题极大地拉大了收入差距。这里出现两个问题:一是一些高管一上市从上市前的年薪几万、十几万摇身一变为一百多万甚至几百万,人还是那个人,本事还是那么大,一夜之间身价大增。一方面自己暴富,另一方面拉高了职工平均工资水平,让一般职工背个平均工资年年提高的“黑锅”。二是这种现象导致一些国有金融企业绞尽脑汁上市,上市目的是为了高管获得畸高薪酬,使得上市目的被大大扭曲。

  总之,针对目前越来越大的收入差距,要在改革政策和思路是否对头上进行反思。更重要的是,要增强改革不合理分配制度的紧迫感,要认识到我国收入分配差距过大带来问题的严重性。要在完善分配领域的税收体系,大幅提高职工收入,将垄断行业高收入和高管薪酬控制在合理范畴,坚决遏制银行等金融部门高管的过高薪酬等方面迈出实质性步伐。期待收入分配体制改革提速。

 

责任编辑:左红娜
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