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开封市委召开九届十次全体会议暨经济工作会议

2010年01月08日 15:06来源:开封日报
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  记者吕树建报道 1月7日,市委九届十次全体(扩大)会议暨经济工作会议召开。市委书记刘长春出席会议并作重要讲话。他指出,要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委经济工作会议的部署,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,解放思想,转变作风,抓住机遇,顽强拼搏,全面完成今年各项任务,确保实现“十一五”经济社会发展目标,促进我市经济社会又好又快跨越式发展,夺取开封跨越式发展的新胜利,为加快中原崛起作出新的更大的贡献。

  市长周以忠出席会议并讲话。市委副书记蒋益民主持会议。市领导李艳萍、顾俊、朱丽萍、李森林、张勇、阎红心、吉炳伟、焦跃进、黄道功、孙继刚、李留心、魏治功、张惠民出席会议并在主席台就座。

  会议实到市委委员51名、候补委员10名,符合规定人数。

  刘长春代表市委常委会向大会作《中共开封市委常委会2009年工作报告》。他说,刚刚过去的一年,是开封经济社会发展在严峻挑战中努力前进的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,市委常委会团结带领全市人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实国家、省应对国际金融危机的一揽子计划,坚持“三保两抓一推动”的工作格局,着力破解发展难题、加快科学发展,着力促进社会和谐、维护稳定大局,着力加强党的建设、提供坚强保证,实现了危机之年保增长、保民生、保稳定、抓项目、保态势的各项目标,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的进展。刘长春从六个方面详细报告了常委会一年来的工作情况:一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力打造学习型领导班子和干部队伍。二、坚持多策并举、科学应对,全力以赴保持经济平稳较快增长。三、坚持深化改革、扩大开放,为经济平稳较快增长添活力增动力。四、坚持以人为本、改善民生,努力保持和谐稳定的社会大局。五、全面加强和改进党的建设,为保持跨越式发展良好态势提供坚强保证。六、加强常委会自身建设,打造共谋发展的坚强领导集体。

  会议表决通过了常委会工作报告。

  刘长春就认真贯彻中央、省委经济工作会议部署,深入学习和落实省委书记卢展工同志在开封调研时的重要讲话精神,做好今年的经济工作,讲了几点意见。一、正确把握经济社会发展基本态势,切实把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来,增强跨越式发展信心。当前,随着经济发展企稳向好,各地都在着力增强经济回升的内在动力,积极谋求危机之后更好、更快、更健康发展。做好今年的经济工作,一是要抓住关键。必须紧紧抓住国际金融危机倒逼机制带来的机遇,坚定不移调结构、脚踏实地促转变,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。二是要把握政策取向。中央关于今年经济工作的基本政策取向是,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,我们要认真领会把握。三是要深刻领会各项新部署。中央经济工作会议提出了新的要求、新的部署,省委、省政府在安排今年经济工作时明确了六个原则,省委书记卢展工强调要坚持“四个重在”,即重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。我们要把握好、思考好、落实好。二、突出工作重点,强化关键举措,推动经济社会跨越式发展。一要处理好保增长与调结构、促转变的关系,在发展中推进经济结构战略性调整和发展方式转变。调整经济结构,首先是调整三次产业结构,优化三次产业比重。我们必须切实抓好产业内部结构的调整,抓好工业结构调整、农业结构调整、三产服务业调整的重点。二要处理好城镇化和扩大内需、解决“三农”问题的关系,在稳步推进城镇化进程中更好地促进城乡统筹发展。当前,突出抓好县城的规划建设,以县城建设带动小城镇发展,增强对城镇化的承载能力、对农民的吸纳能力。工作中要注重科学规划、产业支撑、规范建设、注重管理、高效运作。三要处理好扩大投资和促进消费的关系,在投资拉动、项目带动中夯实经济增长的支撑基础。要积极争取我省转型升级“双千”工程政策和资金支持,认真组织实施我市转型升级“3135”工程,健全落实项目建设责任制。四要处理好改革开放与推动发展的关系,在破解难题、开放引进中增强发展活力。要学会和善于在改革开放中找对策、找资金、找出路,结合实际,不等不靠,积极主动地攻克制约发展的改革难点,努力推进各领域的改革创新。在招商引资工作中要创新招商方式,引进对全局具有重大带动作用的装备制造项目、高新技术项目以及龙头型、基地型、配套型项目,引进有助于各个行业、各个领域改造升级的重大项目。要进一步优化经济发展环境,决不允许以一己之私、个人好恶对待工作、刁难客商。对不顾大局、不讲诚信、吃拿卡要、有令不行等损害开封形象的行为,要坚决治理、坚决查处。五要处理好发展经济与改善民生的关系,在发展中不断改善民生、促进社会和谐稳定。民生是民之生计,保障和改善民生是我们发展经济的根本目的。我们要牢牢坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实解决好人民群众的长远利益和根本利益、实际利益和具体利益,在发展中不断改善民生,在改善民生中更好地促进发展。要进一步强化民生意识,加大改善民生的资金投入力度,切实抓好各项民生政策的落实。三、坚持以干成事为目标,着力锤炼和打造干部队伍的良好作风,为跨越式发展提供有力保障。全市广大党员干部特别是各级领导干部,要继续以干成事为目标,不断强化责任意识、发展意识、使命意识,带头转变工作作风,带头营造良好风气,以崭新的面貌、干事的激情、为民的作风、高效的工作,全力以赴投身到各项工作中来。一是要学习思考。学习思考是做好工作的前提,是领导干部的立身之本,也是最基本的素质要求。学习的目的是推动工作,要在学习中主动思考工作,要提高学习思考能力。要重点思考国际、国内的形势,中央、省委的要求,开封发展的实情。提高学习思考能力是市委在作风建设上向大家提出的第一个要求。二是要深入实际。要深入群众,接近群众;要深入基层,解剖麻雀;要深入矛盾,破解难题。弘扬深入实际作风是市委在作风建设上向大家提出的第二个要求。三是要真心为民。要带着感情、带着责任去为老百姓做事,折射的是领导干部的党性修养、思想境界和价值取向。要深入了解民生民情民怨,真心实意解决民难,设身处地替民着想,做心系群众、心怀民生的表率,时刻团结群众,心里装着群众,政绩造福群众。保持真心为民情怀是市委在作风建设上向大家提出的第三个要求。四是要廉政勤政。廉政勤政是党的纪律要求,也是党员干部的政治本色。要继续大力弘扬焦裕禄精神,多想群众、少想个人,高调工作、低调生活,争做焦裕禄式的好干部,营造风清气正、齐心干事的良好氛围。要牢记开封府内“清、慎、勤”的为官箴言,自觉做到清正、清心、清醒,慎言、慎独、慎行,勤奋、勤劳、勤勉。树立廉政勤政形象是市委在作风建设上向大家提出的第四个要求。

  刘长春最后强调,做好今年的工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府的领导下,振奋精神,扎实工作,全面完成今年经济社会发展目标任务,为实现开封跨越式发展、推动中原崛起作出新的贡献。

  周以忠就2009年经济工作和2010年具体安排讲了三个方面的问题。一、2009年经济工作的主要特点和体会。2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难、受到冲击最为严重的一年。面对严峻的国际国内经济形势和历史罕见的自然灾害,全市上下坚持“扩内需、促增长、调结构、抓项目、保态势”的工作思路,齐心协力破危局,集中精力谋发展,决战二季度,大干三季度,冲刺四季度,经济社会发展取得了显著成绩。我市经济实现平稳较快发展,跨越式发展良好态势得以保持,固定资产投资继续保持高位增长,开封新区基础设施建设取得重大进展,民生得到进一步改善,社会大局保持和谐稳定。应对国际金融危机的重大考验和成功实践告诉我们,必须坚持创新思路、科学应对,着力推动经济平稳较快发展;必须坚持工业强市、项目带动,着力推进经济结构优化升级;必须坚持强农固本、夯实基础,着力推动农业农村发展;必须坚持科学谋划、抢抓机遇,着力培育新的经济增长点;必须坚持深化改革、扩大开放,着力增强经济发展的动力和活力;必须坚持以人为本、注重民生,着力增强经济社会发展的协调性。二、2010年经济工作的主要目标和要求。2010年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实中央、省委经济工作会议精神,坚定不移地实施工业强市、开放引进等六大战略,继续把保持经济平稳较快发展和保持经济社会跨越式发展良好态势作为首要任务,着力推进经济结构调整,着力转变经济发展方式,着力推进工业化、城镇化、农业现代化和文化旅游产业化,着力深化改革和扩大开放,着力保障和改善民生,促进经济社会发展全面跨越。2010年我市经济工作的主要预期目标是:生产总值增长12%以上,地方财政一般预算收入增长12%以上,全社会固定资产投资增长28%,社会消费品零售总额增长17%。三、以创新的思路和举措推动经济社会发展全面跨越。要着力实施“八大工程”和“八大行动计划”,狠抓重点项目建设,千方百计扩大投资,加大金融支持力度,按照“重在持续、重在运作”的要求,结合实际,谋划实招,抓好落实,务求实效,保持经济社会跨越式发展良好态势;继续搞好企业服务,大力推进工业结构调整,着力培育重点企业,抓好工业经济运行调度,着力推进工业强市战略,促进工业经济提质增效;扎实推进新农村建设,巩固提高粮食综合生产能力,大力发展现代农业,积极促进农民增收,着力加强“三农”工作,加快推进社会主义新农村建设;整合文化旅游资源,加强项目建设和谋划,加强文化旅游推介,着力发展文化旅游产业,推进文化旅游大市向文化旅游强市跨越;着力加快产业集聚区发展,加快规划编制与实施,创新体制机制,加强投融资平台建设,完善公共服务体系,促进产城互动;完善规划,全面加快基础设施建设,迅速掀起项目建设高潮,加快迁村并居步伐,着力抓好开封新区建设,打造经济社会发展核心增长极;着力加强城市、县城和中心镇建设,进一步加强城市管理,加快城镇化进程;着力推进改革开放,加快行政管理体制改革,深化企业改革,加快文化旅游体制改革,加快医药卫生体制改革,大力实施开放引进主战略,破解经济社会发展难题;着力转变发展方式,切实提升自主创新能力,推动节约集约发展,努力实现安全发展,促进经济可持续发展;积极扩大就业,不断提高社会保障水平,加大保障性住房建设力度,大力发展社会事业,切实做好社会稳定工作,着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定。

  周以忠指出,完成2010年的各项目标任务,关键在于贯彻执行。全市各级各部门一定要努力提高贯彻执行能力,坚持实干实效,确保各项政策措施落到实处。要坚持科学性、增强紧迫性、突出实效性,以只争朝夕的拼搏干劲儿,以创新实干的工作作风,全面完成2010年经济工作和“十一五”规划的各项目标任务,促进开封经济社会发展全面跨越。

  周以忠还对2009年招商引资和产业集聚区建设情况进行了点评。

  蒋益民在主持会议时对落实会议精神提出了要求。

责任编辑:吴志全
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