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人民代表,是一个光荣的称号;人民代表,更是一份沉甸甸的职责。2009年,全省900多位省人大代表深入学习贯彻科学发展观,紧紧围绕全省工作大局和人民群众最关心关注的热点问题,积极出席人大会议,审议各项报告,表决各项议案,提出议案建议,参加调研视察,用实际行动践行着“人民选我当代表,我当代表为人民”的闪光誓言。

通过对“一府两院”的工作提出建议、批评、意见,是人大代表履行职责最主要的方式之一。去年,省人大代表蔡德龙提出了关注我省儿童铅中毒问题的建议,引起省人大常委会选任联工委和教科文卫工委的高度重视,两个委员会一同组织代表,与省教育厅、卫生厅负责同志当面沟通,进行了现场督办。据统计,2009年省人大代表共提出意见、建议和批评782件,问题已经解决或基本解决的334件。围绕大局,件件议案助推经济社会发展;关注民生,件件议案为人民群众谋福祉。

人大依法履职综述:肩负人民重托 履行代表职责

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◇【政府方面】推进经济发展方式的转变,呼吁尽快废止过时法规
代表委员建议转变发展方式 创造河南更广阔天空

省人大代表朱明伦看得更深远:“去年我们在快速推进产业集聚区建设,加快构建现代产业、现代城镇和自主创新体系,扎实推进节能减排和生态建设,着力培育竞争新优势等方面,取得了明显成效。

但也应该看到,我省经济增长内生动力不足、结构性矛盾和发展方式粗放等突出问题还没有得到根本解决,所以,继续推进经济发展方式的转变,应该成为我省今后发展中的头等大事。”

省人大代表呼吁:尽快废止过时法规

省人大代表在审议政府工作报告时,就如何扩大对外开放,发表审议意见。他们说,一些地方政府甚至在市场经济条件下,还出台计划经济条件下支持垄断的行政法规。

一些计划经济条件下的行政法规和地方性法规还在制约着我省经济又好又快发展。代表呼吁省人大常委会及有立法权的城市,尽快废止一些过时的、束缚经济发展的行政法规和地方性法规。

信阳团代表汪新平:政府设机构帮4050人员找工作

信阳团代表汪新平认为,解决4050人员的就业问题,政府应勇当“媒人”,做好就业者和用人企业的对接问题。

首先政府应当设立专门的4050人员信息招聘机构;另一方面,应该设立免费的培训机构,帮助4050人员练就专门技艺,人家五星级宾馆,就是擦玻璃,也有一套专业的方法。通过政府与一些企业签订预约用人合同,相信4050人员的就业率会大大提高。

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◇【民生方面】建议推行大村庄制,关注基本药物制度
刘学周接受专访:基本药物制度实施 看病将便宜许多

记者问:我省老百姓何时能够享用“基本药物”?

刘学周答:目前,我省已经完成了对国家公布的307种基本药物的集中公开招标采购工作,近期,将启动基本药物制度。之后,我省将在郑州、焦作、鹤壁、平顶山、安阳、济源等6个省辖市的47个县(市、区)分步推进建立政府举办的基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购、统一配送、全部配备和使用、零差率销售及相应报销政策的制度体系。基本药物制度实施后,基本药物将以统一价格销售,医院取消药价加成,这将使得医院和药店所出售药品的差价不复存在,老百姓看病会便宜很多。

信阳代表团14名代表提出 应大力推行大村庄制

信阳代表团刘祥等14名代表提出,我省应大力推行大村庄制。大村庄制,就是用村庄合并的方式实现农民聚集居住。在我省平原地区,把几个相邻的村庄合并,建设6层左右的楼房,可节省大量土地。建设楼房的费用,可由农民分摊,但需要政府给予一定的补贴。建议每个农民每年补偿500元,补贴20年。合村后,富余的土地由农业工人负责生产。新城镇的建设,使得原先没有市场价值的村落有了市场价值。人口聚集,会使得当地的市场价值放大,产生新的产业,餐饮、百货都会因此而兴起。

省人大代表陈砚秋:促进妇女就业创业

妇女的就业问题,关系到家庭稳定、社会和谐。但由于多种因素,女大学生、女农民工、女“4050”人员就业难问题成为就业创业工作的重点、难点。为此,省人大代表、省妇联主席陈砚秋说,应对金融危机,推动经济增长,必须把开展技能培训、提供就业岗位、完善援助机制等作为主要措施,对妇女就业创业从政策上进行倾斜。陈砚秋说,解决妇女在就业创业中遇到的困难,一是加强培训,转变女性的择业观念,增强妇女的就业创业技能。二是适当简化程序、降低利率,破解女性就业创业贷款难问题。去年,省妇联就通过各种信贷方式协调发放小额贷款8亿多元,帮助3万多名妇女实现就业。三是通过举办专场招聘会、深入社区送岗位、慰问救济及拉手帮扶等方式,为妇女就业创业牵线搭桥。

 
◇【社会方面】建议适度放开二胎政策,试办博彩业
建议我省试办博彩业,至少可以在决策层面研究一下

尹志国:去年在省十一届人大二次会议上,我提出在河南试办博彩业的建议。今年1月4日,我特别注意到,国务院发布了《推进海南国际旅游岛建设发展的意见》,海南可以探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。我觉得既然国务院已经让海南对博彩业进行试点,那么在我国对博彩业的开放就是时间问题了。我相信博彩业将会成为我国经济的一个新增长点。既然如此,我省为何不能尝试呢?在广州、武汉、天津等地,已经出现跑马场,有的已开展博彩业务。2008年11月29日,武汉就举办了一次明显带有博彩性质的“中国速度赛马公开赛(测试赛)”,但由于法律、政策限制,他们多是在变相地打“擦边球”。另外,豫中几个县都有“赛狗”,就是例子。与其羞羞答答,不如光明正大。如果河南省觉得还不适合搞博彩业的话,政府至少可以在决策层面上研究一下。

人大代表董广安尹志国:允许“双独”夫妻生二胎

尹志国:30年前,国家提出鼓励“只生一个好”的计划生育政策,这和当时社会的大环境有关,是特殊时期的特殊政策,对控制人口有明显成效。但是现在社会经济状况、人口形势都发生了变化,计划生育政策也应该调整完善了。

我提这个建议不是改变国家“一孩政策”,只是说某些特殊情况是不是可以生二胎呢?例如夫妇双方都是独生子女的,国家计生委已经说了,这个政策可以由各省市自治区来定。现在全国除了河南之外的其他省市自治区都规定:夫妻双方都是独生子女的,可以生两个孩子,只有河南没有出台相关规定。

针对公款吃喝,要进行“吃改”

记:公款吃喝由来已久,整治公款吃喝也是多年未断,您为什么要提出“吃改”?“吃改”怎么改?

尹:公车改革简称“车改”,我觉得公款吃喝也应该进行“吃改”。现在公款吃喝名目繁多,如上级来检查考核,向领导汇报工作,到上级部门跑项目争取资金,出门招商引资等都要以吃喝表示敬意、诚意与谢意。我觉得政府部门可以以上年实际发生的招待费的量,扣减10%定额下达;或者以前三年的平均数下达;或者制定上限等。这些措施的主要目的还是遏制铺张浪费。

省人大代表张保香建议:建设曹操高陵文化博物苑

在省十一届人大三次会议安阳代表团中,“曹操高陵”仍然是大家热议的焦点。“曹操高陵的发现,不仅解决了诸多历史悬案,也让我们获得了许多新的历史信息。”省人大代表张保香说,由于曹操是家喻户晓的历史名人,因此,建设曹操高陵文化博物苑,可以使安阳又多一处可以与殷墟、三杨庄汉代建筑遗址、马氏庄园相媲美,令世界瞩目的文化遗产,对于提升安阳的知名度和影响力,推进安阳文化旅游事业的发展具有重要意义。张保香与其他几位人大代表联名提交一份议案,建议尽快启动曹操高陵保护规划的编制工作,为申报省级、国家级重点文物保护单位奠定基础。此外,张保香等代表希望尽快成立曹操高陵保护管理机构,启动曹操高陵博物苑的建设工作。

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