河南商丘选人用人“三改三凭”
“三改三凭”的干部选任方法主要指:改进干部选任方式,凭才干选人;改进民意表达渠道,凭民意留人;改进综合评价体系,凭实绩用人。该市在大力推行公开选拔、公推公选等竞争性选拔领导干部的基础上,创造性地运用“双推双考一票决”(“双推”,即市委全委会议民主推荐初步人选,入选人员单位进一步推荐考察人选;“双考”,即对考察人选进行组织考察和考试答辩;“一票决”,即市委常委扩大会议无记名差额投票表决确定正式拟任人选)的办法进行公选;在范围上,由机关单位向县市区、事业单位延伸;在职位上,由党群机关、非经济一线的副职,逐步扩大到群众关注的热点部门、岗位和县市区的正职;在选拔条件上,注重选用学历层次高、发展潜力大、工作作风实和有基层一线工作经历的复合型人才;在应试方法上,有针对性地引入演讲答辩、结构化面试等科学有效的方式。2009年8月,该市运用“双推双考一票决”的选任机制,通过全委(扩大)会议民主推荐、规范初始提名权,初步人选单位进行民主推荐、深入了解人选群众基础,认真组织考察、深入掌握现实表现,现场面试答辩、直观了解干部特点,市委常委(扩大)会议差额投票表决、当场公布票决结果等五个环节的严密操作,最终从77名符合条件的干部人选中选出了2名县(区)长拟任人选,取得了良好效果,社会各界给予积极评价。
商丘市坚持在干部工作中发扬民主、尊重民意、听取公论,努力探索和建立体现群众公认、提高公信度的制度和规范,制定出台了综合运用民主评议结果对干部进行轮岗交流和组织处理的暂行办法。通过在党代表、人大代表、政协委员,商会、行业协会代表,社区群众代表等广大群众中发放“商丘市‘讲党性修养、树良好作风、促科学发展’教育活动评议作风、优化环境民主测评表”,受理网上举报、电话举报、来访举报、信访举报等方式,在42个市直单位(包括垂直部门)、113个重点科室中认真开展了“评议作风、优化环境”民主测评工作。对民主测评排序后10位的重点科室主要负责人,给予调离现职岗位处理;对民主测评涉及的市直单位113个重点科室中,排名30位以后的18名科室主要负责人,进行轮岗交流,对抑制干部不良作风起到了强烈的震慑作用。
在干部使用上,突出发展指标,提交市委常委会研究通过了凭实绩定升迁的选人用人新机制,在提拔使用干部时不看GDP而看税收收入,连同党风廉政建设、社会治安、信访稳定、计划生育、环境保护等刚性指标一起决定其升迁去留。在今年4月份的干部调整配备中,经层层把关筛选,最终有6名同志因发展指标达标、政绩突出被提拔重用。(通讯员 刘福奎 宋会良) 来源:《中国人事报》
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