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河南史上规模最大水利移民 淅川16.2万人移居他乡

2010年06月19日 08:28来源:大河网-河南商报
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制图/方毅夫

  为南水北调工程,淅川16.2万人移居他乡

  这是河南规模最大的一次水利移民

  新中国成立至今,河南水利移民2300多次,移民196.8万人

  这两天,南阳市淅川县滔河乡凌岗村的506位村民告别故土,远迁至南阳市唐河县。

  这次淅川移民人数多达16.2万,它因移民人数众多,成为河南水利史上规模最大一次的移民。

  此次移民,其短期内搬迁安置力度、规模之大,是国内外水利移民史上少有的。

  其实,河南因水库众多,有着丰富的移民历史。从新中国成立至今,河南共计水利移民2300多次,移民196.8万人。其中:大中型水库移民170.5万人,小型水库15.2万人,外省水库移民迁入河南5.6万人,南水北调中线干线征地移民5.5万人。

  昨天,商报记者采访了省南水北调办、省政府移民办主任,省移民安置指挥部副指挥长兼办公室主任王树山,详解河南水利移民史。

  ■商报记者 卢艳艳

  移民·次数

  新中国成立以来

  共计2300多次

  记者:历史上,河南共有多少次移民?

  王树山:河南地处中原,全省大型水库28座,中型水库115座,小型水库2221座。

  从新中国成立初期至今,河南移民涉及2300多座水库,水利移民196.8万人,移民共计2300多次。为了河南的发展,这些人背井离乡,做出了很大的贡献。

  196.8万移民中:大中型水库移民170.5万人,小型水库15.2万人,外省水库移民迁入河南5.6万人,南水北调中线干线征地移民5.5万人。

  记者:淅川移民多达16.2万人,这在河南移民史上占据怎样的地位?

  王树山:淅川移民人数多达16.2万,它因移民人数众多,将成为河南水利史上规模最大的一次移民。

  丹江口库区河南移民全部集中在淅川县,淅川县移民工作面临着几个“前所未有”:搬迁任务前所未有,全县16.2万移民,超过小浪底移民最多的新安县,也超过三峡库区农村移民人口最多的万县市;搬迁安置的力度、规模和强度也是新中国成立以来水利移民史上少见的。

  移民·进展

  六大工程多数已完成移民

  记者:这些水库搬迁工作中,最难的是哪个移民工程?

  王树山:新中国成立初期,人均土地较多,生产途径比较单一,移民安置工作比较好开展。现在,受人均土地少等影响,移民搬迁安置则相对难些。

  过去一段时期,主要是“文化大革命”和“大跃进”时期,移民规划不到位,国家比较贫穷,补偿较低,加上对移民的复杂性考虑不够,重视不够,水库移民遗留问题比较多。现在,我们正在着手解决陆浑水库多达9000多人的回流移民问题,水库移民遗留问题处理一直是个棘手问题。

  记者:能否介绍下近几年的移民情况?

  王树山:从1991年至今,河南开工建了不少工程,其中,小浪底、西霞院、盘石头、燕山、河口村等六大工程属在建水库工程,六大工程影响移民20多万人,国家累计投入移民资金80多亿元。

  到目前,除盘石头水库移民未完成搬迁、河口村水库移民正在搬迁外,其他水库移民已全部搬迁完毕。

  移民·生活

  中央和省投资7亿扶持移民

  记者:1991年之前,河南移民情况如何?

  王树山:从新中国成立初期到1986年前,河南省修建的各类水库,当时共搬迁安置移民120.05万人。主要有丹江口、三门峡水库和陆浑、白龟山和鲇鱼山等水库。

  和全国各省市水库移民一样,由于多数水库是在“大跃进”和“文化大革命”时期修建的,一些水库建成后遗留了大量问题,部分移民生产生活十分困难。

  为解决移民遗留问题,从1986年开始有计划地处理已建水库移民遗留问题,到2006年国务院实行新的移民扶持政策前,中央和省累计投资7亿元,重点处理了21座大型水库的遗留问题,扶持移民87.77万人。

  工程·影响1

  南水北调中线,郑州分到的水最多

  记者:这次移民规模非常大,南水北调中线工程建设对河南有何影响?

  王树山:河南省是南水北调中线工程干线最长、占地最多、移民征迁任务最重、投资最大、计划用水量最大的省份。南水北调建好后,扣除南阳引丹灌区分水量6亿立方米和总干渠输水损失后,我省总干渠城市分水口门水量为29.79亿立方米。

  分水最多的城市为郑州市,南阳和新乡位居第二位、第三位。

  记者:郑州将分配多少水资源?

  王树山:根据分配计划,南水北调工程对郑州市年供水量为5.17亿立方米,其中郑州市市区3亿多立方米,平均日供水量约91万吨。根据常庄水库现有1700万立方米库容来算,就等于多了近20个这样大水库的水量。

  为承接南水北调水源,郑州规划改扩建11座水厂,其中郑州市区将新建和改扩建4座承接南水北调的水厂,分别为将现有的白庙水厂和柿园水厂进行改扩建,同时,在郑东新区新建一个水厂,在位于市区南部的刘湾再建一个水厂。

  工程·影响2

  超千亿投资有力拉动河南经济

  记者:南水北调工程将如何影响河南经济?

  王树山:南水北调巨大的投资,将拉动河南省经济增长。

  南水北调中线工程在河南省总投资(包括建设、征迁、移民、水源地保护、配套工程等)超千亿,从2009年到2013年,每年在河南省投资强度近200亿元,有力拉动河南经济,将为河南省钢筋、水泥、石材等建材行业发展提供重大机遇。

  南水北调工程建设有利于带动大批剩余劳动力转移。根据投资强度测算,未来几年中线工程每年将为河南省新增数十万个就业机会,使河南省农村大批剩余劳力转移出现新空间。

  记者:有水的地方有灵性,河南的生态环境会不会因此变好?

  王树山:南水北调工程可以有效解决沿线地区生态环境问题。它不仅是一个供水工程,更是一个生态保护和修复工程,将进一步改善河南省的生态环境。以郑州为例,南水北调郑州段建成后,将使得郑州市增加水面700万平方米、林带160万平方米。郑州将形成从东南至西南到西北三面环水、绿色屏障沿线而行的壮丽景观。

  记者:这样会不会也拉动旅游业?

  王树山:会。南水北调中线工程的建成并投入使用,不仅使中原腹地由南到北开膛破肚、增加了一条浩浩荡荡的清水走廊、绿色长廊,而且有利于打造并形成以南水北调为纽带、南北方向的黄金旅游线路,形成新的旅游热点。

  河南六大在建水库移民示意图

  黄河小浪底移民工程

  移民时间:1991年开始搬迁,到2002年基本完成。水库移民搬迁安置2003年通过国家初步验收,去年通过了竣工验收。

  移民人数:小浪底水库移民涉及河南、山西两省20万人,移民投资90.3亿元,其中河南省孟津、新安、济源、渑池、陕县库区移民15.92万人,移民资金55亿元。

  移民安置:共在12个县(市、区)安置区建设农村移民安置点212个,迁建乡镇8个,工矿企业665家,实际安置移民16.04万人。

  西霞院水库

  位于小浪底下游16公里处的黄河干流上

  移民时间:2008年底结束

  移民人数:9078人,移民资金概算8.5亿元

  移民安置:实际搬迁移民3209人,建设移民新村10个

  盘石头水库移民

  该水库位于鹤壁市淇河中游

  移民时间:移民工作2000年8月启动,原计划2003年底完成

  移民安置:到2009年搬迁安置移民1.3万人,建设移民新村10个

  燕山水库

  该水库位于叶县干江河上

  移民时间: 2007年5月搬迁完毕

  移民人数:涉及叶县、方城两县库区移民2.05万人

  移民安置:实际搬迁2.09万人,建设移民新村76个

  宝泉抽水蓄能电站

  位于辉县市薄壁镇峪河上,计划2010年完工

  移民时间:2003年1月开始,2004年9月完成

  移民人数:涉及辉县移民560人

  河口村水库

  水库位于济源市克井镇,淹没区涉及3004人

  移民时间:计划2010年底前完成移民任务

责任编辑:娄恒
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