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登封一窃贼成为盗窃不足千元被免予起诉第一个人

2010年06月23日 08:25来源:大河网-大河报
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  登封一窃贼成为按照盗窃罪数额认定新标准处理的第一个人

  □记者 李岚

  昨天,记者从新密市检察院获悉,经该院审查,盗窃他人财物价值882元的登封农民刘海锐,被新密市检察院依法不予起诉。据悉,这是我省出台新的《关于盗窃罪数额认定标准的规定》之后,按照新标准处理的第一个人。

  [案例]

  按新标准处理的第一个人

  盗窃财物价值882元,按新标准不予起诉

  据新密市检察院的工作人员介绍,刘海锐今年19岁,家住登封市大冶镇弋湾村。去年4月,刘海锐到新密市骨科医院三楼302病房,将病人冯某的一部价值882元的手机盗走后销赃挥霍。今年1月23日,刘海锐被抓获。6月12日,新密市人民检察院受理此案后认为,被告人刘海锐以非法占有为目的,秘密窃取公私财物,数额较大,其行为已构成盗窃罪,犯罪事实清楚、证据确凿充分,准备依法提起公诉。

  就在此时,省高级人民法院、省检察院和省公安厅联合出台了《关于盗窃罪数额认定标准的规定》(下称《规定》),对我省盗窃罪数额认定标准进行了调整。个人盗窃公私财物“数额较大”,以1000元为起点;个人盗窃公私财物“数额巨大”,以1.5万元为起点;个人盗窃公私财物“数额特别巨大”,以6万元为起点。正在办理的案件,盗窃数额未达到本规定“数额较大”标准的,属于侦查环节的应当撤销案件,属于检察环节的应当不起诉,属于审判环节的应当宣告无罪。

  昨天,新密市检察院经审查后认为,刘海锐盗窃他人价值882元的财物,低于1000元的盗窃标准,根据上述规定,刘海锐的行为不构成盗窃罪。据此,依法对其作出了不予起诉的决定。刘海锐也成为河南省调整盗窃罪数额认定标准后的首位受益者。

  [说法]

  为何制定新标准

  800元标准是1998年定的,落后经济发展水平

  据省检察院有关负责人介绍,我省盗窃罪定罪数额标准为800元,是1998年4月确定的,一直没有变化,已经明显落后于经济发展水平,盗窃罪数额认定标准亟待提高。

  现行的《刑法》对于盗窃公私财物“数额较大或者多次盗窃”、“数额巨大或者有其他严重情节”和“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”等不同档次的处罚作了规定。1998年3月“两高一部”《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》将个人盗窃公私财物“数额较大”规定为以500元至2000元为起点,“数额巨大”以5000元至2万元为起点,“数额特别巨大”以3万元至10万元为起点,并且授权各地可以根据本地区经济发展和社会治安状况,在上述数额幅度内,确定本地区的具体数额标准。根据上述法律和司法解释,我省将盗窃罪三个档次的数额认定标准分别确定为1000元、1.5万元和6万元,符合《刑法》的规定和“两高一部”的授权范围,因此,《规定》是具有法律依据和法律效力的司法性文件。

  十几年过去了,从我省社会经济发展情况看,全省经济和人民生活水平明显提高,城镇居民人均收入显著提升,因此,同样盗窃千元左右的财物,现在与以前相比,其社会危害性是有明显差异的,只有相应提高定罪标准,才能客观体现盗窃犯罪的社会危害程度。因此,省检察院提出了提高河南省盗窃犯罪数额认定标准的意见,经与省高级法院和省公安厅协商,达成共识,会签了这个文件后,《规定》于6月12日正式开始施行,1998年4月8日印发的《省高级人民法院、省检察院、省公安厅关于确定河南省盗窃罪数额标准的通知》即行废止。

  近年来,我省盗窃犯罪的数量在各类犯罪中一直居于首位。检察机关审查批捕的普通刑事案件中,涉嫌盗窃犯罪人数占批捕总人数的比例2009年为26.1%,2010年第一季度为24.5%,是危害社会治安的主要犯罪。在全部盗窃案件中,小数额犯罪人数居高不下,这也与我省规定的盗窃犯罪数额标准过低有直接关系。

  [疑问]

  盗窃千元以下该咋处罚

  可以采取治安处罚等方法

  据有关法律人士介绍,《规定》执行后,盗窃犯罪定罪标准有所提高,对一些小额盗窃行为不再按犯罪追究,盗窃犯罪的数量将会有所减少,这样会直接改变我省刑事案件的结构,相应的,整个政法机关的执法状况、各个诉讼环节的情况也会随之发生变化。

  从贯彻宽严相济刑事政策和构建和谐社会的需要看,这些小数额盗窃案中初犯、偶犯较多,多数犯罪人员社会危害性不大,对他们采取宽缓的、非刑罚方法处理,更多依靠社会各方面的力量教育和挽救,能最大限度地减少社会矛盾,防止交叉感染,利于这些人员改过自新。

  据新密市检察院的办案人员介绍,提高我省盗窃罪数额认定标准后,不会影响对盗窃犯罪的打击力度。国家的治理和社会的管理是可以有多种途径和手段的,并不是一定要动用刑罚的方法,刑罚只是维护社会秩序的最后一道防线,不到万不得已的时候不宜动用。将盗窃罪数额认定标准提高后,对盗窃800元至1000元财物的行为不再按犯罪处理,但是对这种行为,政法机关也不是置之不理,即使不动用刑罚处罚,还可以采取治安处罚等非刑罚化的方法,同样可以有效地遏制小数额盗窃行为的发生。同时,提高200元幅度的“数额较大”的盗窃数额认定标准,相对于目前快速发展的经济状况,不足以刺激盗窃行为人员产生犯罪意识,铤而走险,触犯刑律。

  线索提供 张胜利 王颖颍

  [相关链接]

  其他地区的

  盗窃罪认定标准

  (单位:元)

  地区  数额较大  巨大  特别巨大

  北京   1000 1万  6万

  上海   2000 2万  10万

  浙江   2000 2万  8万

  江苏   1000 1万  6万

  河北   800 1万  5万

  吉林   1000 1万  5万

  黑龙江 500 5000  3万

责任编辑:吴志全
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