2006,中原崛起新纪元

  • 2006年12月26日 10:55
  • 来源:大河网-河南日报
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大河网讯

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 南水北调河南段动工了

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农村也有健身器材了

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全球第一个PTA期货上市了

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郑开大道正式开通了

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“两免一补”暖了学子心

  视点热语

  仔细梳理2006年我省经济社会发展的轨迹,我们不难发现,河南又创造和书写了很多“第一”或“首次”。

  今年是我省新农村建设开局之年,在统筹城乡发展上,我省首次启动了城乡一体化试点;

  这一年,中部六省领导首次会聚郑州,共商中部崛起大计;

  这一年,备受瞩目的郑开大道顺利通车,中原城市群协调发展迈出坚实的第一步;

  这一年,第一个在世界上具有重要地位的大国元首俄罗斯总统普京被中原博大精深的文化吸引,来到了少林寺;

  这一年,首次盛况空前的黄帝故里拜祖大典成功举办,文化已成为河南与世界沟通的重要桥梁;

  这一年,我省粮食总产量首次突破1000亿斤,全球第一个PTA期货品种在郑州商品交易所上市……

  “第一”,是实力的展示,更是基于对未来的自信。2006年,河南创造和书写的这些个“第一”或“首次”,涉及新农村建设、城乡一体化、区域协调发展、文化产业和经济发展等诸多领域,充分彰显了中原崛起蕴藏着极大发展潜力和动力。

  中部崛起,大局已定;中原崛起,正逢其时。2006年,河南又站在了一个新的战略起点上,9700万中原儿女正在谋求更大发展。

  新农村建设元年

  舞钢农民的新农村生活

  12月15日,这天刮起了今冬少有的寒风,舞钢市枣林乡黄庄村的路边却绿树红花,一扫冬天的萧瑟。这个小村庄在今年“幸运”地被列为新农村建设试点,村民的生活也因此“大变样”。

  7米宽的水泥路、整齐的绿化带、路两边新修的排水沟、粉刷一新的外墙壁,还有新添的健身器材和通到厨房里的自来水。

  “今年的变化太大了!”村支书黄广喜连声感慨。2006年,舞钢市17个村被列为新农村建设首批试点,黄庄村即是其一。

  记者来到路边的一位农户家,院子里树木的绿意还没有褪尽,家里的菜园里也长出了郁郁葱葱的菜苗,新修的排水沟和外面对接,上面铺着整齐的方砖。厨房里,沼气通了,自来水也通了。“以前的院子都没法看,下雨更是没法落脚,现在跟城里差不多。”村民说。

  在另一个试点村——武功乡田岗村,甚至还可以看到路边刚刚装好的路灯,村委会不大的院子里,还专门辟出两间阅览室;在农户家里,更是接通了和城市人一样的宽带网络。

  舞钢市把对农村的改造形象地称为“三建五通四清四改”,三建即建文化大院、建村民活动场所、建村务公开栏;“五通”即通水、通电、通路、通电视、通电话;“四清”即清淤泥、清垃圾、清柴垛、清路障;“四改”即改水、改厕、改厨、改圈。

  舞钢市委书记祝义方说,“环境整治”是新农村建设的第一步,“但这个过程不是由政府大包大揽,而是调动农民积极性,引导农民自己动手建设家园”。

  以黄庄村为例,今年该村在环境整治和基础设施上的投资是180万元。其中,舞钢市给每个新农村试点村20万元的投资,其余由各个部门帮扶。村支书黄广喜说,村里的主干道由政府出资修建、次干道由政府提供水泥、石料,村民自己动手修建。

  舞钢市委书记祝义方说,新农村建设的落脚点在于发展农村经济、增加农民收入。在黄庄村大院的墙上,有一张“黄庄村家家上项目统计表”。村支书黄广喜说:“养殖、运输,村里几乎家家都有项目,都在忙挣钱,现在是逼着你致富。”

  如今,黄庄村已形成“西养殖、北种植、东水禽、南园区、村内有运输、村外有输出”的喜人景象,全村共有大小温棚112座,有建筑队4个,运输户30户。

  在另一个试点村田岗村,这个2003年还是省级贫困村的小村庄今年人均收入一下突破4000元。村支书李宗耀说,现在村里有规模养殖户20户以上,跑运输的有10多家。更重要的是,“村里这两年有6家企业落户,光在厂里干活的就有100多名村民。”

  在搞好基础设施和农民增收的同时,舞钢市还对农村的医疗保障加大投入。在未列入全省试点市的情况下,舞钢市财政投资推行新型农村合作医疗制度,18.6万名农民享受到合作医疗的好处。从今年7月1日开始,舞钢又对3.4万名城市无业人员、下岗职工、幼儿和学生实施全覆盖无缝隙的全民医疗保障制度。

  记者点评

  今年是我省新农村建设的开局之年。各地新农村建设一定要突出特色,不应强求一律;要引导扶持,不要包办代替,更不能搞形式主义和盲目攀比,一定要在农民增收上想办法。

  中部论坛郑州会议

  六省高层首次会聚郑州谋发展

  2006年9月18日上午,中部论坛郑州会议在郑州国际会展中心隆重举行。中部六省主要领导及国家有关部委负责同志齐聚郑州,交流经验,探讨问题,互相学习,互相促进,为实现中央促进中部地区崛起的战略方针团结奋斗。

  紧接着,2006年9月25日,第一届中国中部投资贸易博览会在长沙圆满落下帷幕。随后,2006年10月27日,首届中部文化产业博览交易会在武汉开幕。

  记者点评

  实施促进中部地区崛起战略,是党中央、国务院的重大决策,对中部各省来说更是难得的历史机遇。实现中部地区崛起,需要中部各省之间加强合作、共谋发展。中部六省山水相连、省情相似、使命相同、困难相近,加强各省间的交流与合作,有利于取长补短、互利双赢、共同发展。中部论坛为推动中部六省交流与合作搭建了一个重要平台,必将对促进中部地区崛起产生积极的促进作用。

  郑开大道通车

  中原城市群实质性建设第一步

  2006年,在区域协调发展这个大舞台上,最值得大书一笔的还有郑汴一体化的推进。

  2006年11月19日,郑开大道开通,一条路拉近了两个城市的距离。伴随郑开大道的开通,一系列加快郑汴一体化进程,进而推进中原城市群产业一体化、市场一体化的新举措都在酝酿或已经付诸实施。

  2006年12月5日,郑汴一体化市场首先对接,郑汴两市商务局签订了《郑汴一体化商务工作战略合作协议》;12月18日上午,郑州市商业银行与开封市商业银行联合举行“联名世纪一卡通”首发式;2006年12月18日,郑汴两市旅游局局长的旅游一体化协商有结果,市民关注的开封市旅游年票2007年1月1日起正式对郑州市民发售。

  记者点评

  郑开大道的建设开通,缩短了郑州、开封两市间的空间距离,加速了人才、资金、技术、信息等生产要素的流动,从而有效降低了商务成本,加快两市经济社会发展,人民群众也必将得到更多实惠,这也体现了城市发展的基本规律。

  长期以来,我省缺少综合实力和辐射带动能力较强的特大型中心城市,成为制约我省在全国区域经济发展中竞争力提升的重要因素。积极推进郑汴一体化发展,大力培育郑汴洛城市工业走廊,密切城市间经济联系,构筑中原城市群核心发展区,有利于从总体上提升我省在全国的综合竞争能力。

  然而对郑州、开封两市来说,如何完善相关政策措施,优化城市间资源配置,大力推动城市功能对接,逐步形成以重大基础设施建设、重点产业布局、重要公共服务和社会管理统筹为载体的一体化发展新格局,成为中原城市群发展的崭新亮点和重要增长极,仍是一个新课题。

  城乡一体化第一年试点

  七城市力求城乡和谐发展

  2006年6月12日,省政府下发了《关于加快推进城乡一体化试点工作的指导意见》,将鹤壁、济源、巩义、义马、舞钢、偃师、新郑等七个市列为试点。

  七个试点城市市情不同、道路选择各异,但总的来说,都是在消除城乡差别,实现城乡和谐发展上下工夫。如舞钢市提出突出小城镇建设,统筹城乡基础设施一体化,突出全民医保,统筹城乡社会保障一体化,突出工业园区建设,统筹城乡产业发展一体化;义马市、鹤壁市、济源市提出逐步消除城乡二元结构,建立城乡统一的户籍登记、劳动就业、公共管理、土地管理、城乡建设等公共服务体系等。

  记者点评

  城乡一体化,不但是城乡规划布局和城乡基础设施的一体化,更是城乡社会事业的一体化,它还包括就业、教育、卫生等社会事务的整体推进,从而实现“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”。河南农业人口比重过大,要想实现全省的均衡发展,推进城乡一体化比任何省份都迫切。

  普京总统访少林

  第一个大国元首来河南

  2006年3月22日,怀着对少林文化的浓厚兴趣,俄罗斯总统普京到河南访问,观摩禅宗古刹以及少林绝世武功。海内外各大媒体争相播报,使少林寺成为全球瞩目的焦点,大大促进了少林文化和中原文化向世界的传播。

  记者点评

  作为一个在世界上具有重要地位的国家元首,俄罗斯总统普京在短短两天访华期间内,专门抽出半天时间到少林寺与闻名海内外的少林功夫进行零距离接触,可见这座千年古刹在他心中的特殊魅力。

  联想到2005年9月克林顿来郑州的情景,我们发现,中原大地正越来越吸引世界的目光。博大精深的中原文化,正作为中原崛起的“软实力”,让全世界为之倾倒,连少林寺方丈释永信都感叹:“少林寺拉近了河南与世界的距离。”

  黄帝故里拜祖大典盛况空前

  河南成为全球华人瞩目焦点

  2006年3月31日(农历三月初三)上午,首次规模空前的丙戌年黄帝故里拜祖大典在新郑市黄帝故里隆重举行,再一次让河南成为全球华人瞩目的焦点。这是近年来规模最大、规格最高、参加人数最多的一次拜祖盛典,场面宏大壮观,气氛神圣庄严,展示了中原文化撼人心魄的力量。

  记者点评

  中原崛起,文化先行。文化是很硬的“软实力”,文化也是促进发展和进步的重要手段。作为中华文明的发源地之一,河南有雄浑博大的文化传统,有浩如烟海的文化资源,将中原文化传承并不断发扬光大,中原崛起就一定能实现。

  中国“粮仓”再传佳音

  我省粮食产量首次突破千亿斤

  作为中国“粮仓”的河南,粮食产量今年一举突破1000亿斤大关,达到1011亿斤,比上年增长10.3%,创历史最高水平。

  “河南熟,天下足。”如今,我省粮食产量占世界的1/52,不仅用占1.74%的国土面积养活了占全国7.5%的人口,而且每年有200亿斤粮食外调。伴随着粮食丰收,我省粮食加工转化能力也在不断提高,目前已达到3200万吨,连续多年居全国首位。我省的味精、面粉、方便面、面制速冻食品、肉类和调味品等产量居全国首位。河南——中国“粮仓”正在成为中国老百姓离不开的“厨房”。

  记者点评

  今年我省粮食大丰收,最重要的一条是,中央和我省一系列惠农支农政策的稳定、完善和强化,有力调动了农民的种粮积极性。除继续免征农业税外,今年我省对种粮农民进行种粮直补、良种补贴、购置农机具补贴、测土配方施肥补贴、农资综合补贴等7项补贴共30.45亿元,比上年增加14.7亿元。同时,省里还拿出300亿元用于改善农村生产生活条件。

  好政策重燃农民种粮热情。近3年间,我省粮食播种面积累计增加984万亩。这不仅继续保持了全国第一农业大省、全国第一粮食生产大省的地位,实现了农业和粮食生产更高层次的发展,还为社会主义新农村建设良好开局、为保障国家粮食安全做出了新贡献。

  “两免一补”资助人数及资金

  河南高居全国首位

  今年秋季我省的“两免一补”工作已经全面展开,全省各级财政筹措“两免一补”资金7.6亿元,资助人数640万人,发放资金总量、受资助总人数均居全国首位。

  与以往不同的是,今年“两免一补”除政策规定的农村义务教育阶段贫困生外,还涵盖了享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生和家庭经济困难的国有农场、林场等所属义务教育阶段学生,这部分学生也将享受到免杂费、免费提供教科书和补助家庭困难寄宿生生活费的同等待遇。

  记者点评

  国家发展取决于教育发展,实行免费义务教育和义务教育的均衡发展更是基础。“两免一补”工作在我省已连续实施了3个学期,“两免一补”工作是省委、省政府要办好的关系群众切身利益的10件实事之一,我省在财力有限的情况下坚持“两免一补”,体现出决策者的前瞻。

  南水北调中线

  河南安阳段正式破土动工

  2006年9月28日上午,南水北调中线工程总干渠安阳段在安阳市殷都区南士旺村举行开工仪式。据介绍,南水北调中线工程在河南省境内731公里,流经8个省辖市,占地35.5万亩,拆迁人口21.2万人。中线一期工程年调水量95亿立方米,分配给河南的用水量37.69亿立方米,河南境内投资约670亿元。输水管道计划2010年与主体工程同步建成。

  记者点评

  南水北调中线工程河南段的开工建设,事关新时期我省经济社会发展,对河南是一次千载难逢的发展机遇:有利于提高我省水资源保障能力;有利于增强投资对我省经济增长的拉动作用;有利于推动我省旅游业加快发展;有利于促进我省生态环境保护。南水北调河南段虽然工程量大,但河南也是计划用水量最大的省份,从这个意义上说也是受益最大。因此,保证工程的顺利进行,各级政府责无旁贷。

  第一个PTA期货品种上市

  “郑州价格”分量更重

  12月18日,全球第一个精对苯二甲酸(PTA)期货品种在郑州商品交易所上市交易。PTA是重要的化纤原料。近几年中国化纤行业快速发展,未来几年将是中国PTA行业快速扩张的几年。但由于PTA现货价格波动较大,中国化工和纺织企业面临较大价格风险,这些企业迫切需要有关的避险工具和价格预期工具,并借此提升中国在世界石化领域、化纤领域和期货领域的影响力。

  记者点评

  上市PTA期货有利于增强我国化纤以及纺织行业的竞争地位与话语权,有利于引导化纤行业资源配置,有利于化纤及纺织行业规避价格变动风险。随着郑州商品交易所上市期货品种的增多,“郑州价格”已成为提升河南经济形象的一张名片。

  我省首次发布各市GDP能耗

  今年11月份,河南省首次发布了全省18个省辖市的年度单位GDP能耗指标公报。公报由河南省发改委、河南省统计局联合发布,内容包括各地2005年单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗指标。其中,万元GDP能耗最低的漯河市为1.23吨标准煤,最高的安阳市则为2.79吨标准煤。这样的公报以后还将定期发布。

  记者点评

  目前河南省能源资源人均占有量低于全国平均水平,而单位GDP能耗、工业增加值能耗又高于全国平均水平,节能任务十分艰巨。GDP能耗公报制度的实施无疑给地方行政官员增加了压力,作为考核干部政绩的一项指标,GDP能耗指标比单纯的GDP指标更能体现科学发展观的要求。③3  (本版图片均为资料图片)  □本报记者陈辉 汤传稷

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责任编辑:吴勇