异乡客何时能在当地办理二代证 南阳警方做出榜样

  • 2007年01月11日 15:21
  • 来源:大河网-大河报
  • 记者温中豪刘云
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大河网讯   核心提示

  到2008年,老身份证即将完成使命,退出历史舞台。目前,绝大多数需要换发二代身份证的在外地务工者,还只能回到原籍办理,这让很多“异乡客”深感不便。记者在采访中了解到,江西、广东、重庆以及我省南阳市等地的公安机关,有的派专人前往家乡人较多的外省市现场办证,有的升级完善程序,采取异地采集网络传输的方式办证。这样,一些“异乡客”不必返乡即可办理二代身份证。少数“异乡客”已经享受到的便利,让更多“异乡客”看到了希望:我们何时也能免受旅途奔波之苦,就地办理二代身份证?

  呼声:异乡客想在当地办证

  “我是河南叶县人,在外地打工两年了,老身份证去年12月底就到期了,但换新的身份证只能回到原籍,太不方便了。”昨天,广东东莞一家小家电厂的河南籍工人林广远给本报打来电话说,去年10月,为了办理新身份证,他把自己的照片拷在光盘上寄回老家,结果当地派出所说照片不符合要求,“为了换身份证,我只好请假回去。办个身份证20块钱,可我回家一趟光路费就得四五百块,另外厂里规定,请假还要扣发工资和奖金,我这一趟少说也要损失1000多块钱……要是能在打工地照相办证就好了。”

  跟林广远有同样烦恼的“异乡客”数量不少。“我认为在广东设一个办理二代身份证的点很有必要。仅我们汝南县在广东的务工人员就有3万多,我们已经在帮助几名汝南籍在粤务工人员协调此事。作为政府驻外办事处,我希望河南省公安机关引起重视。”这是署名为“汝南县人民政府驻广东联络处主任王秀峰”的网友的留言。

  记者在“人民网河南视窗”的“百姓留言栏目”看到,在外打工的河南人对返乡办证感到不便的议论颇多。一位在深圳打工的开封人留言说:“我老家是河南开封的,现在深圳打工,想办理第二代身份证,请问在深圳宝安区龙华镇周围有没有代办点?”他的留言引起了14位河南网友的共鸣,来自周口、信阳、新乡等地的在粤务工者也纷纷留言,询问家乡的公安机关何时能在广州、深圳设立二代证代办点……

  一名泌阳籍网友留言道:“我全家五口人来深圳已经十年了,要办二代身份证,把在深圳照的数码照片寄回老家,家乡的派出所说不行,必须回去照相才行。可是全家五口人一起回去不是一件容易的事呀。后来说寄一张光盘也可以,我慌忙刻了一张光盘寄回去,可是又说不行,还是必须回老家照相。”

  另一名网友则评论说:“重庆等其他省市在广东都设办证点了,我们河南能不能借鉴其他省的做法呢?“

  样本:变“你回来”为“我过去”

  记者了解到,我省南阳市已于去年前往南阳籍务工者较为集中的广东省东莞市为家乡务工者办理人像采集,其中新野县公安部门曾两次南下东莞。

  “我们虽然为此投入了几千元经费,但和务工人员回乡办证需要的花费相比,实在是节约得很,太值了。”昨天,新野县公安局户政科焦科长告诉记者,去年10月,他们派3名民警带着人像采集系统前往东莞,在那里待了三四天,共为200多名新野籍务工人员办理了二代证,“如果他们回乡办二代证,一个人光车费就得近千元。我们在东莞设了临时代办点后,为他们节省了20多万元费用。”

  “除了东莞,去年9月,我们还曾到上海为务工人员办理二代证,为此还受到公安部的表扬。”南阳市公安局户政处马副处长说,在东莞,大约有60万名南阳籍务工人员,他们于去年12月8日抽调邓州市、方城县、唐河县公安局户政科的民警一同前往东莞,为务工人员上门办理二代证。为了让务工人员知道办证地点,南阳市公安部门还提前在东莞的媒体上公布了办证地点和联系电话,方便群众前往办理。

  借鉴:外省市也有“贴心”服务

  跟我省南阳市为家乡人提供贴心服务的初衷一样,江西、广东、重庆等外省市的警方也采用各自的方式为在外地务工的老乡办理二代证创造便利。

  “我们省在深圳设了二代证代办点,在深圳的江西人都可以通过这个代办点办理二代证。”昨天下午,江西省政府驻深圳办事处一名工作人员说,办事处受江西省公安厅的委托,去年12月29日开始受理业务,需办理二代身份证的人员向代办点提交原来的身份证等相关证件,在代办点进行人像采集,代办点把当事人的所有信息通过网络传输到江西省公安厅,江西省公安厅做好身份证后再寄回给代办点。在代办点办一个二代身份证只需18个工作日。

  另据记者了解,广东省为解决在外务工人员办证难的问题,对二代证数码相片检测平台进行了功能扩充和完善,使其具备了跨市异地检测功能,省内长期在外人员可以异地照相,把照片交由同一户口簿内的亲属代办二代证。

  重庆市公安机关于去年11月中旬派出32名户籍民警,分赴广东、上海、北京等八省市,设立了13个身份证人像采集点,现场为外出务工人员办理身份证。截至目前,共采集外出民工身份证人像4万例,为民工节约费用4000多万元。

  说法:全国联网是发展方向

  据了解,广东是我省外出务工和创业者最多的地方。在广东的河南人约有400多万。而截至去年年底,全省农村富余劳动力转移就业总量达1746万人。

  “按照公安部的要求,虽然外出务工者可以在务工地自行拍摄人像,将人像存在光盘里寄回原籍,让公安机关办理二代证,但我们收到的存在光盘里的相片大多不符合要求。”南阳市公安局户政处马副处长说,办理二代证的人像采集系统对相片的要求非常严格,这导致大部分外地务工者需要回乡办理二代证。目前各省用来办理二代证的人像采集系统不一致,如该系统能统一起来全国联网,将极大地方便异地务工人员。

  “现在网络技术已相当成熟,公安部门应当完善程序,如果能够采用异地采集、网络传输的技术办理二代证,就能极大地节约社会运行成本。”郑州大学社会学教授纪德尚说,群众利益无小事,现在流动人口数目庞大,如果他们都回原籍办理二代身份证,其花费是惊人的。

  “一些省市的公安部门派专人到当地务工人员较多的省市就近采集人像、办理二代证的方式,确实大大减少了外出务工者的负担。虽然这还不是最经济、最合理的方式,但在目前,对那些在外务工的人员来说,这种方式还是相当实用的。”纪德尚教授说。

  南阳市公安局户政处马副处长表示,虽然省公安厅并没有要求各地公安机关必须到外地设立办证点,虽然到外地设置二代证办理点需要投入人力和财力,“是件麻烦事”,但只要群众有需要,他们还会适时派民警到外地为务工者办理二代证。M线索提供李先生

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责任编辑:吴勇