河南团代表建议中原城市群取消国内长途话费

  • 2007年03月09日 09:44
  • 来源:大河网-大河报
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大河网讯   核心提示

  目前无论是固话还是移动电话运营商在国内基本都拥有成熟的网络,在光纤时代通话的距离成本差异已微乎其微,长途话费也应该像电话初装费一样尽快取消。(相关专题:聚焦2007全国两会)

  正在召开的全国两会上,来自不同行业的人大代表和政协委员纷纷从关注民生角度,呼吁取消国内长途电话费。在河南,在郑汴电信同城迈出步伐后,率先在中原城市群取消国内长途话费、推动电信同城正当其时。

  国内长途话费该取消

  □本报特派两会记者王春利施书芳

  国内长途电话费是否还该继续收下去?在目前召开的全国两会上,这一民生话题引起代表们的热议。

  全国人大代表、平煤六矿机电设备综合技术中心主任韦汝勤说,现在电信行业的基础设施已较成熟,特别是随着大容量通信光纤的广泛应用,长途电话通话成本快速下降,距离因素对通话成本的影响微乎其微,完成一次长途通话的成本与市内电话几乎没什么差异。

  根据有关研究报告,连接北美洲和欧洲间的大西洋海底光缆,每分钟电话的传输成本不超过百分之一美分。

  焦作市黄河集团公司监事会主席王孝江、中陶卫浴公司董事长王建奇等人大代表说,在前期基础设施大量投入阶段,收取国内长途话费还说得过去,但现在还以传统上仿照运输经济中“吨·公里”方式设计的长途电话计费模式已经过时了;况且现在国内电话对省内长途和省外长途话费也不再区分,这说明距离对成本的影响确实已很小。

  黄河科技学院院长胡大白、洛阳市伊川电力集团总公司董事长戴松灵等代表说,由于国内经济发展不均衡,我国通信领域出现明显的“数字鸿沟”,在中西部一些乡村,电话热装冷用普遍,收费昂贵的长途电话更是轻易不敢打;如果取消国内长途话费,全国范围市话、长途划一收费,将使任何人都用得起电话,有助于消除“数字鸿沟”,真正促使各地群众都能公平地分享电信技术进步所带来的好处。“取消国内长途话费是我国通信业发展的必然方向。”众多代表共同呼吁说,今年《政府工作报告》中提出,要“深化电力、邮政、电信、铁路等行业改革”,长途话费就像过去的初装费一样,是计划经济时代运营商基础设备没到位情况下的暂时举措,现在网络齐全了,消费者不论往国内哪个地方拨电话,只要收取一个基本通话费就行了。

  运营商不会因此受损

  针对取消国内长途话费的呼吁,记者采访了河南省内电信运营企业有关人士。

  某电信运营企业有关人员对记者说,虽然光纤通信中距离成本已不占主导,但对运营商来说,消费者拨打长途电话要比本地电话更为复杂,比如北京和郑州间的通话就要经过多个机房进行信号传输、转换;同时,电信运营商尽管走过了大量铺设线路阶段,但仍要不断扩容和设备升级。另外,还有体制成本,如中国电信的北方省份被拆分重组成中国网通后,国内已没有能真正覆盖全国的固网运营商;而同时各运营商之间还存在复杂的利益关系以及跨网结算等,都会增加电话费用。

  对此,一些人大代表提出质疑:如果长途需要跨网结算的话,那市话同样也会面临不同运营商间的跨网问题。

  全国人大代表、风神轮胎股份有限公司董事长曹朝阳说,如果说不同运营商之间存在跨网结算的话,那么对同一家运营商来说,就不应该再收取这一高额的长途话费了,能否先把这部分长途话费给予取消?

  几位全国人大代表说,根据有关资料,目前国内长途电话的传输能力严重过剩,出现大量闲置;取消长途收费虽然会降低单位时间的通话费,但薄利多销,让消费者“放开打”,不会导致运营商成本增加,相反,由于用户通话时长明显增加,线路的收益还可能因此上升。

  据记者了解,目前省会一些电信运营商也在“促销”和“套餐”旗号下降低长途话费。一位网通用户说,他前段参加促销活动,缴够去年的电话费,今年可拨打两倍话费,同时不用加拨任何号码,长途电话即可降到每分钟0.30元;而从去年起,河南移动用户通过选择套餐,可实现在国内任何省份(不含港、澳、台)均享受同样价格的优惠,最低每分钟仅0.25元。

  中原城市群可否先行

  河南团的几位人大代表说,国内长途电话按市话收费需要政府主管部门政策上的决断,如果眼下还没法在全国范围内取消,不妨在河南省区域内先推动取消长途话费,特别是中原城市群能否实现“电信同城”,这方面,不仅有去年郑汴“电信同城”的示范,同时,在国内也已有先例。

  据了解,早在几年前,海南全省已取消长途,实现统一本地网。随后,新疆乌鲁木齐市、昌吉自治州等城市也建成了统一的本地网。这几年,以沈阳为中心的辽中七城共用区号组建“沈阳经济圈”电话网的行动也在进行,七城市间取消长途电话,互拨电话不再加拨长途区号。

  人大代表们分析说,各地方政府推动建立跨行政区电话本地网的动力,无外乎是希望借此取消区内城市间的长途电话收费,促进区域经济一体化。中原城市群如果推行“电信同城”,在降低区域内百姓通话费的同时,对促进区域经济发展有着积极意义。

  针对这一问题,在京参加两会的全国人大代表、河南省副省长张大卫说,“电信同城”涉及各方利益,河南部分城市间的电信同城问题已得到初步解决,比如郑州、开封的电信同城,就已经迈出了一大步,固定电话优惠30%,下一步还拟取消开封的长途区号,以彻底实现郑汴电信同城。不过,现在有人提出,对于一个城市而言,长途区号也是一种资源,因此现在彻底取消开封长途区号,还有争论和难度。

  张大卫表示,在郑汴去年实现一体化发展后,中原城市群的大融合也将继续进行,电信同城、金融同城等问题至关重要,现在看来,逐步实现电信同城没有太大问题。    

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责任编辑:吴勇