警惕“选择性改革”败坏改革的声誉

2010年05月19日 07:57来源:大河报
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  □刘文

  今年4月12日,陕西眉县首个大规模经济适用住房“城市美景”小区开工,几乎八成以上的房源全部内定到全县87个单位(系统),其中县委、政府各组成部门(系统)233户,副科以上者占到103户。(见5月18日《三秦都市报》)陕西省出台的经适房管理办法规定,经济适用住房应当面向中低收入家庭,销售对象要公示,不得销售给高收入家庭,不得向单位成批或整幢销售。可是,眉县建造的经济适用房不但向单位成批出售,而且大部分被官员占有。这是什么性质?这一类的新闻出现得太多了,评论界也谴责了无数次,笔者实在懒得再说,而只想说说某些官员为啥乐于建造经济适用房这个奇怪现象。

  用政府投资或者补贴的办法建造经济适用房和廉租房,为城市中低收入家庭提供基本住房保障,这是发达国家的发明,在那里,廉租房要比经济适用房多得多。可是当我们“接轨”时,却出现了地方政府热衷建造经济适用房、不乐意建造廉租房的相反现象,导致廉租房建设的步子非常缓慢。原因不难猜测,就是建造经济适用房,某些官员就可以自己购买后或居住或出租或倒卖,或利用分配权收取贿赂,而对于相对简陋的廉租房,官员们则因不屑于据为己有或寻租空间不大因而失去了积极性。

  建造经济适用房和建造廉租房都是在推行住房改革,但地方官员们却只对经济适用房感兴趣,这是标准的“选择性改革”。同样的例子还有很多,比如治理公车腐败的改革方案有很多,虽然全部卖掉公车、官员统统乘坐出租车办公事是最好的办法,可人家就是不用,偏偏要采用留下一部分公车然后人人发放补贴的办法。其结果是,公车照常运转,而官员们却获得了高额车补。

  为了防止官员们恶搞“选择性改革”,我们应达成这样的共识:对于建造经济适用房这类明明知道管不好又不易操作的改革,还不如不改革;如果有了最好的改革方案,就不要同时推出其他有可能出现问题的方案。否则,推出的改革不但会成为权力的新乐园,而且会败坏改革的名声,让公众对改革失去信任和热情。

责任编辑:许会增
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