全国人大能祭起执法的大旗么

2010年03月11日 11:35来源:大河网钱桂林
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  12:00,当手机时钟显示出这一行字时,全国人大代表、桂林电器科学研究所所长陈仲的心放下了。这是本届全国人大会议提交议案的截止时间,陈仲提交的《要求全国人大开展<反垄断法>的执法检查》从这时起开始有了“生命”,没有任何力量能让这份议案撤回了。在此之前的24小时内,陈仲一直担心这份他挣扎了近半年是否要写的议案会不会“夭折”。自议案7日晚提交之后,陈仲记忆中24小时内接到超过50个“关心”的电话,以及一次又一次的“被面谈”。虽然陈仲认为自己的行为“还是相当保密的”,但那晚之后,陈仲变得忙碌起来。“电话多得一天换一块电池,特别是8日中午,来电的频率几乎每十分钟一个,都是冲着议案来的,有级别很高的人,有其他团的人大代表,也有行业内的人士”。(3月10日环球网)

  中国社会正处于一个特定的转型期,各种利益关系错综复杂,利益之间的博弈和利益集团的寻租行为较为普遍。行政权力与地方保护千丝万缕,与部门利益盘根错节。

  目前我国社会经济中的垄断主要表现为行业垄断,如电力、电信、铁路、航空、煤气等部门的国有企业的独家控制和经营。但我国的行业垄断并不是市场经济发展到一定高度以后的必然产物,而是依靠行政力量建立起来的,与市场竞争相对立的行政垄断。

  “行政垄断”是中国特有的一个概念,主要表现为行业壁垒、地区壁垒、政府限制交易或者强制交易、政府专有交易等。现在,有人大代表要求“全国人大开展《反垄断法》的执法检查”,其实是基于我国严峻的现实而作出的。如果全国人大真的开展《反垄断法》的执法检查,相信许多中国特色的垄断行为将赤裸裸地暴露出来。试想,有些央企高管凭什么一年拿几百万元的薪酬?若没有政府部门护着他们、宠着他们,八辈子也甭想有此辉煌业绩!正是垄断,让他们腰满肠肥、财大气粗。开展《反垄断法》的执法检查,还不断了其滚滚财路?

  正规的市场经济,应该与行政垄断格格不入。目前我国的垄断是自然垄断与行政权力联姻后的畸形儿,严重干扰了社会主义市场经济的运行,是导致收入分配不公的主要原因。社会对这些横冲直撞的“超级航母”反响强烈,迫切要求行政权力退出行业竞争。今年“两会”的主要议题之一是要调节收入分配,促进社会公平。而要达到这一目标,就必须痛下决心,向行政垄断说“不”!

  人大代表陈仲24小时内接到超过50个“关心”的电话,以及一次又一次的“被面谈”,充分说明我国行政垄断之巨,破除行政垄断之艰!全国人大能祭起执法的大旗么?

责任编辑:张培君
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