大河网讯 　　（记者苑海震）11月12日，全国农村人口和计划生育工作会议在郑州召开，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并强调，要以学习贯彻党的十七大精神为动力，振奋精神，坚定信心，坚持不懈地把人口计生工作这件事关经济社会发展全局的头等大事抓紧抓好，抓出成效，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

　　国家人口和计划生育委员会主任张维庆作了《全面加强农村人口和计划生育工作 为社会主义新农村建设创造良好人口环境》的报告。河南省省长李成玉致欢迎词。

　　国家人口计生委党组书记、副主任李斌，国务院副秘书长李适时，中央编办副主任吴知论，省委副书记陈全国，省人大常委会副主任贾连朝，副省长王菊梅以及来自中直机关和各省市自治区的代表出席会议。

　　华建敏指出，十六大以来，人口计生基层基础工作扎实推进，管理服务体系建设不断加强；奖励扶助制度和“少生快富”工程顺利实施，“关爱女孩行动”广泛开展；人口发展战略研究取得重大成果，法律法规体系进一步完善；科技创新取得积极成效，生殖健康产业发展加快；国际交流合作广泛展开，取得积极成果。经过不懈的努力，低生育水平保持持续稳定。

　　华建敏强调，人口和计划生育工作的重点、难点在农村，要把这项工作作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，纳入社会主义新农村建设总体部署，实施“新农村新家庭”计划，进一步加强基层基础工作，加快建立健全工作新机制，努力提高依法行政水平，不断完善利益导向政策，强化管理服务体系。要千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，深入推进奖励扶助制度和“少生快富”工程，切实加强流动人口计划生育管理与服务，大力提高出生人口素质。

　　华建敏要求，各地区、各有关部门要始终坚持一把手“亲自抓、负总责”，进一步落实目标管理责任制和“一票否决”制度，切实稳定健全基层工作机构和队伍，不断加大投入保障力度，真正把农村人口计生工作的部署落到实处。

　　张维庆强调，要认真总结农村人口和计划生育工作的主要成就和基本经验，清醒认识农村人口和计划生育工作面临的形势与挑战，加快构建适应社会主义新农村建设要求的农村人口和计划生育工作新格局，努力开创农村人口和计划生育工作新局面。张维庆说，从20世纪70年代开始，我国在城乡全面推行计划生育。经过30多年艰苦卓绝的努力，农村人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就，积累了十分宝贵的经验。当前，我国农村人口计生工作也面临着经济转轨、社会转型、人口转变等，矛盾更多，情况更加复杂。各级各地要紧紧围绕关注民生、富裕农民的要求，着力推进农村人口计生利益导向政策体系建设。要紧紧围绕文化和谐、乡风文明的要求，着力推进农村人口文化和生育文化建设。要围绕依法治理、维护权益的要求，着力推进农村计划生育依法行政。要紧紧围绕生活宽裕、服务均等的要求，着力推进农村人口和计划生育优质服务。要紧紧围绕管理民主、强化基础的要求，着力推进计划生育村民自治，加快构建适应社会主义新农村建设要求的农村人口计划生育工作新格局，开创农村人口和计划生育工作新局面。

　　在全面介绍了我省近年来经济社会发展情况后，李成玉说，河南省委、省政府认真贯彻落实国家人口和计划生育政策，从实际出发，坚持把人口和计划生育工作摆在更加突出位置，把人口计生工作纳入经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划，不断加大经费投入。经过坚持不懈的努力，我省人口自然增长率已连续四年保持在6％。以下，比全国平均水平低0.41个千分点；全省妇女生育水平始终保持在更替水平以下，农村总和生育率稳定在1.75左右，是新中国成立以来人口出生水平最低的时期。

　　李成玉说，在新的发展阶段，人口多、底子薄、城乡发展不平衡仍然是河南的基本省情，认真处理好经济发展与人口资源环境的关系，仍然是我省深入贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展必须面对的重大课题和挑战。我们必须以党的十七大精神为指导，站在对河南乃至对中华民族未来负责的高度，坚持长期实行计划生育基本国策不动摇，千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，进一步加强人口和计划生育工作。②8