大讨论综述:登高更知天地阔解放思想无止境

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大河网讯   全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进入到巩固成果阶段后,省大讨论活动领导小组办公室认真贯彻落实省委指示精神,在学习动员、查摆问题、整改提高的基础上,把大讨论活动的重点转到推动实践上来,坚持把推动实践作为主任务,引导党组织和党员干部群众把大讨论活动中焕发出的热情、形成的共识转化为实实在在的工作举措,转化为扎实做好各方面工作的实际行动。

  以实践“新解放、新跨越、新崛起”为主题,全省各地、各有关单位,全面贯彻落实科学发展观,一方面着力解决排查出来的突出问题,深入整改,巩固成果;一方面着力破解当前经济社会发展和经济运行中的各种难题,全面完成今年经济社会发展各项目标任务,主动而有效地把大讨论活动的成果运用到应对国际金融危机,扩内需、保增长、调结构上来,为迎接各种挑战、奋力渡过难关创造了条件。

  突出实践举措多

  按照省委提出的突出实践特色的要求,省大讨论活动领导小组办公室采取一系列措施,加强活动引导,在学习动员、查摆问题、整改提高的基础上,在巩固成果阶段把大讨论活动的重点转到推动实践上来。各地、各有关单位压缩和减少了一般性、程序性安排,强调和突出了实践特色,加强了对大讨论活动的组织引导,创新活动方式方法,把大讨论活动转入实践、引向深入,确保大讨论活动不走过场,收到实效。郑州市在县市区、市管企业和高校组织开展了“四查四看”和“群众评议”活动,召开群众代表评议大会,公开重大专题及破解工作进度,听取干部群众代表对重大专题的意见和建议,进一步扩大了人民群众的参与面。洛阳市在新闻网站开辟“发展良策大家谈”专栏,召开网民座谈会,敞开大门广泛吸纳民意,社会各界反应积极,踊跃参与,收集意见建议1万余条。平顶山市推出“学先进、比创新、看实效”活动,将其作为深化大讨论活动的重要载体,以新解放促“学先进”,以新跨越促“比创新”,以新崛起促“看实效”。济源市把列出的影响制约济源发展的9个方面36个重大问题,交给有关单位的党员干部职工讨论,充分听取人民群众的意见建议,增强破解重大专题的针对性、实效性。巩义市举办了领导干部电视辩论赛和“新巩义经济论坛”、“新农村建设论坛”等,调动社会各界力量,参与到推动科学发展、构建和谐社会的实践中来,目前全市已破解发展难题71个,为群众办实事好事近1300件。

  解决专题办法活

  各省辖市、县市区、乡镇,各省管企业和高等院校围绕本地、本单位经济社会发展的重大问题和查摆问题阶段查摆出来的突出问题,确定了一批着力破解的重大专题,采取得力措施,狠抓整改落实,巩固扩大战果,形成了破专题、解难题、谋发展的良好局面。许昌市在解决专题方面切实做到“五个一”,即一项专题、一套人马、一个方案、一本台账、一个完成时限。每一个重大专题都有责任领导牵头,相关部门抽调专门人员,制订工作方案,细化分解任务,明确工作要求,确保不折不扣地完成。商丘市深化“千名干部招商行动”,大力推进项目建设,放手发展民营经济,壮大第三产业实力。永煤集团、义煤集团等省管企业围绕公司发展战略及安全生产、经营管理、技术创新、人才队伍建设等确定了重大专题,限期解决,确保整改工作落到实处。河南农业大学围绕创办国家一流农业大学的目标,确定了加强学科建设、提高教学水平、加强科研工作、扩大对外开放等10项重大专题,把解决重大专题的措施、目标公布于众,接受教职工监督。

  破解难题招数新

  全省各地、各有关单位积极应对国际金融危机对经济社会发展的不利影响,围绕“防冷消滞、保暖促长”,坚定信心、迎难而上、创新举措、应对挑战,努力在危机中找机遇,在挑战中强实力,积极把握发展主动权。开封市针对经济运行中出现的新情况、新问题,提出靠改革破除体制机制弊端、靠开放聚集发展资本、靠发展解决各种难题,积极实施工业强市、开放引进、旅游带动等六大战略,特别是在工业企业培育工作方面实现重大突破:由于动态管理的引入,该市重点企业由16家增至24家,且均保持高速增长态势,截至10月底,全市累计完成工业总产值94亿元,同比增长80%。焦作市抓住国家支持资源枯竭城市转型、促进老工业基地振兴的战略机遇,努力化解世界金融危机对经济发展产生的不利影响,采取加大项目建设、扩大固定资产投资规模、拓宽融资渠道等措施,确保经济平稳运行。驻马店市委主要领导同志带头深入生产一线,了解企业的生产经营状况,帮助企业理思路、找对策、解难题,增强了企业战胜危机、谋求发展的信心和决心,市直有关经济管理职能部门切实履行职责,帮助企业解决实际困难,保证重点企业的正常生产运营。

  尤其值得关注的是,12月5日新组建成立的中国平煤神马能源化工集团和河南煤业化工集团,涉及7个省管企业和20多万职工,重组顺利推进,没有出现不稳定因素。从事国有企业管理工作的同志普遍认为,这很大程度上得益于大讨论活动带来的干部职工思想的解放和观念的更新。大讨论活动激发的活力,也有力推动了省管企业在国际金融危机的逆境中继续保持良好的发展态势。数字显示,1月至11月,11户省管工业企业累计实现营业收入2146.6亿元,同比增长55.8%,其中永煤集团和平煤集团双双突破500亿元大关;11户企业共赢利98.1亿元,同比增长55.7%;上缴税金148.9亿元,同比增长62.9%。

  改善民生效果好

  全省各地、各有关单位抓住扩大内需的有利时机,以深化大讨论活动为契机,适时出台了一大批便民利民的政策措施,大力兴办了一批民心工程、德政工程,丰富了大讨论活动内涵,受到人民群众的赞誉。新乡市为解决失地农民参加社会养老保险等社会保障问题,有关部门组织人员已经开展专题调研,根据国家政策并借鉴外地经验,制定解决失地农民参保问题的具体政策。安阳市针对民生方面存在的突出问题,大力加强农村沼气、农村道路、安全饮水、医疗保障等各项基础设施建设,农村面貌发生了新的变化。周口市着力解决群众在就业、就学、就医、社保、住房、出行等方面的突出问题,保障困难群体特别是低收入群众的基本生活,完善和落实城乡居民最低生活保障制度,加强了对困难群众的社会救助。信阳市平桥区积极探索创新农村合作医疗模式,推进快、效果好,基本实现农民群众小病不出村。鹤壁市加大了以“一馆三中心”为标志的文化基础设施规划建设,今年又重点扶持建设了2个乡镇文化站和30个示范性农村文化大院建设,积极实施“农村电影放映工程”,实现全市100%行政村每月放映1场公益性电影的目标。

  改进服务抓得实

  全省各地、各有关单位把大讨论活动作为优化发展的有力抓手,围绕“转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质”,调整了一批不合时宜的政策,废除了一批制约发展的政策,努力营造良好的政务环境、法制环境、人文环境、生活环境,为科学发展、和谐发展创造了条件。南阳市全面清理整顿了涉农、涉企收费及招商引资、项目建设等领域的行政事业性收费和经营服务性收费,取消不合理收费或降低收费标准,加大力度打击制售假冒伪劣商品的违法行为,改善消费和投资环境。三门峡市政府废止有关文件11份,行政服务审批中心取消审批项目12个,下放审批项目4个,23个审批项目减少中间环节32个。漯河市加大行政审批制度改革力度,市直有审批职能的35个部门全部成立行政审批服务科,整建制进驻行政服务中心,并取消行政审批事项76项,下放36项,促使部门即办件比率超过50%,总体审批时限压缩60%以上。濮阳市推出“治庸计划”,加大行政问责力度,强化绩效管理制度,着力解决干部不作为、乱作为问题,立案查处240件。

  “通过解放思想开启破冰之旅,通过解放思想探索克难之途,通过解放思想趟出希望之路。”这是大讨论活动在全省开展后不久,省委书记徐光春在周口市作解放思想大讨论活动专题报告时的一句话。回想起这句话,当时在现场聆听了专题报告的周口市直机关干部安超感慨良多,“这句话我印象特别深,随即就写在了工作笔记本上。现在回过头来重温徐书记的这句话,更加深刻地体会到了开展大讨论活动的现实意义,也验证了省委的高瞻远瞩。”大讨论活动让古老厚重的河南,以更加开放、自信的姿态,迎接着国内外宾客的瞩目:第五届国际投资贸易洽谈会、第十届中国科协年会、全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会、第十届亚洲艺术节等重大节会的成功举办,不仅加大了招商引资、引智入豫力度,而且通过这些重大节会,我省引进了一批重大项目,投资总额达1400亿元,部分省辖市和高校、科研机构聘请到一批中外高级专家。

  登高更知天地阔,解放思想无止境。全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,既是一次普遍的教育活动,也是谋划发展的实践活动。实践充分证明,大讨论活动的开展,开辟了我省解放思想、更新观念的新境界,打开了改革开放、科学发展的新视野,营造了奋勇争先、干事创业的新环境,也必将为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面注入强大的动力。中原大地,一定会在新一轮思想解放的热潮中谱写出新的发展篇章! 记者 熊 飞

责任编辑:吴勇
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